Bilanț Judiciar 2025 Greva Judecătorilor a crescut stocul de dosare și a scăzut rata de soluționare la Curtea De Apel Constanța

Anul 2025 a reprezentat pentru instituția Curtea De Apel Constanța un test de reziliență într-un context juridic și social marcat de schimbări profunde. Raportul de bilanț recent publicat dezvăluie o realitate complexă: o instanță care reușește să se mențină în topul eficienței naționale, dar care a trebuit să gestioneze unda de șoc provocată de suspendarea activității judiciare.
 
Acest material analizează cifrele din spatele activității de anul trecut, punând accent pe modul în care cele două luni de grevă a magistraților au reconfigurat dinamica dosarelor, ducând la o creștere inevitabilă a stocului și la o presiune suplimentară asupra ratei de soluționare. Deși indicatorii statistici au fost temperați de aceste blocaje administrative, rezultatele finale subliniază efortul continuu de a asigura un act de justiție rapid și de calitate pentru cetățenii din regiune.
 
 Cronologia grevei Judecătorilor: două luni de activitate suspendată
 
Activitatea instituției Curtea De Apel Constanța în anul 2025 a fost marcată în mod decisiv de perioada de proteste ale magistraților, care a generat o undă de șoc asupra tuturor indicatorilor de eficiență. Deși instanța a depus eforturi constante pentru menținerea actului de justiție, suspendarea ședințelor timp de două luni a dus la o acumulare inevitabilă a dosarelor și la o scădere a ritmului de soluționare.
 

Foarte posibil, factorul principal care a modelat cifrele anului 2025,  a fost Hotărârea Adunării Generale a Judecătorilor Nr. 2 din 26 August 2025.
 
 Aceasta a instituit măsuri de protest ale judecătorilor  care au limitat activitatea instanței într-un moment critic al anului.
 
Perioada de impact: Protestul s-a întins pe durata a 8 săptămâni, de la 27 august 2025 până la 21 octombrie 2025.

 
Efectul imediat: Temporizarea judecării cauzelor non-urgente a blocat finalizarea dosarelor aflate în curs, generând decalaje care nu au mai putut fi recuperate complet până la finalul anului.
 
Rata de soluționare: De La eficiență maximă la nivel satisfăcător
 
Corelația dintre grevă și scăderea randamentului este evidențiată în cifrele oficiale. Capacitatea instanței de a închide dosare a fost direct afectată și de săptămânile de inactivitate din sălile de judecată.
 
Scădere procentuală: Rata de soluționare a coborât de la 103,3% în anul anterior la 96,9% în 2025.
 

Secțiile Civile, Cele Mai Afectate:  Secția I Civilă a înregistrat o rată de doar 85%, o scădere de peste 12 procente cauzată  și de imposibilitatea de a rula termenele de judecată în perioada protestului.
 
Secția A II-A Civilă a cunoscut cea mai abruptă scădere a operativității, de 36,7%.
 
Secția De Contencios Administrativ Și Fiscal a scăzut la 92,4%, pierzând calificativul de „Foarte Eficient”.
 
Consecința directă: Creșterea stocului de dosare
 
Cea mai vizibilă urmă a protestului din 2025 este creșterea numărului de dosare rămase pe rol la final de an. Blocajul de două luni a transformat un trend descendent al stocului într-o acumulare forțată.
 
Cifrele Stocului: La 31 decembrie 2025, stocul a urcat la 2.541 de dosare, față de 2.320 în 2024.
 
Majorarea: S-a înregistrat o creștere de 9,52% (+221 dosare), raportul oficial atribuind această evoluție direct perioadei în care judecata a fost suspendată.
 
Efectul de „Avalanșă”: Dosarele care ar fi trebuit soluționate în septembrie și octombrie au fost împinse spre sfârșitul anului, supraîncărcând ultimele luni de activitate.
 
 
 
Excepția : Secția Penală menține performanța în timpul grevei
 
În peisajul statistic marcat de scăderi al anului 2025, Secția Penală a instituției Curtea De Apel Constanța a reprezentat o excepție. În timp ce restul secțiilor au suferit deprecieri ale indicatorilor din cauza perioadei de protest, activitatea în materie penală a reușit nu doar să stagneze, ci să înregistreze progrese de eficiență.
 
Creșterea operativității: Spre deosebire de secțiile civile, Secția Penală a raportat o creștere a ratei de soluționare cu 5,9%, atingând un nivel de 104,7%. Acest lucru înseamnă că magistrații au reușit să soluționeze un număr de dosare mai mare decât cel al cauzelor nou intrate.
 
Reducerea stocului: Este singura secție care a reușit o diminuare reală a volumului de dosare rămase pe rol, scăzând stocul de la 758 de cauze (la începutul anului) la 621 de dosare la 31 decembrie 2025.
 
Prioritizarea urgențelor: Această performanță a fost posibilă prin gestionarea riguroasă a cauzelor cu măsuri preventive și a celor care, prin natura lor, nu au intrat sub incidența suspendării dispuse în timpul grevei, asigurând astfel un flux continuu al actului de justiție în cazurile critice.
 
Performanță sub presiune: Rezultate în context critic
 
În ciuda acestor obstacole majore generate de grevă, Curtea De Apel Constanța a reușit să rămână o instanță de referință:
 
S-a menținut pe Locul 5 la nivel național în ceea ce privește operativitatea generală.
 
A ocupat locul 6 pe țară la volumul de dosare soluționate efectiv de fiecare judecător prezent.
 
A menținut durata medie de soluționare la un nivel optim (2,5 luni în penal și 4,8 luni în restul materiilor).
 
 
 
Bilanț 2025: Radiografia activității în cifre. Cât de eficientă a fost justiția?
 
În anul 2025, Curtea de Apel Constanța s-a menținut în gradul de performanță general „Eficient”. Deși numărul dosarelor nou intrate a cunoscut o scădere de aproximativ 8,91% față de anul precedent, volumul total de cauze gestionate a rămas unul considerabil, depășind 8.800 de dosare.
 
Pe baza raportului de activitate pentru anul 2025, iată principalele date statistice privind activitatea Curții de Apel Constanța:
 
Volumul de activitate în anul 2025
 
Stoc anterior (din 2024): 2.340 dosare.
 
Dosare nou intrate: 6.485 dosare (o scădere de 8,91% față de anul 2024).
 
Volum total de soluționat: 8.825 dosare.
 
Dosare soluționate: 6.284 dosare (o scădere de 14,54% față de 2024).
 
Stoc la sfârșitul anului 2025: 2.541 dosare (din care 288 suspendate).
 
Rata de soluționare: 96,9% (locul 5 pe țară la nivel de curți de apel)
 
Activitatea pe secții specializate (Anul 2025)
 
Curtea de Apel Constanța 2025: total dosare  intrate 6.485, dosare soluționate 6.284 și 2.541 dosare în stoc la data de 31.12.2025.
 
Ponderea cea mai însemnată a volumului de activitate a revenit Secțiilor Penală și Secția I Civilă.
 
Secția Penală:  A gestionat un volum total de 3.832 de cause, dintre care 3.066 dosare intrate, reușind să soluționeze 3.211 dintre acestea. La data de 31.12.2025  dosare în stoc  621.
 
Secția I Civilă:  A avut pe rol 2.122 de dosare, dintre care 1.483 dosare intrate, cu 1.261 de cauze soluționate. La data de 31.12.2025  dosare în stoc  861.
 
Secția a II-a Civilă (insolvență/litigii profesioniști): A avut pe rol 837 dosare, dintre care 563 dosare  intrate , dosare soluționate  543.  La data de 31.12.2025  dosare în stoc  294.
 
Contencios Administrativ și Fiscal: A gestionat 2.033 de cauze, dintre care 1.373 dosare intrate,  finalizând 1.268. La data de 31.12.2025  dosare în stoc  765.
 
Comisia pentru controlul averilor un singur dosar și stoc zero.           
 
 Resursa Umană și încărcătura pe judecător
 
Anul 2025 a adus schimbări la nivelul personalului, prin pensionarea a 4 judecători cu experiență și promovarea altor magistrați. În ciuda faptului că media posturilor ocupate a fost de 41,1 dintr-o schemă de 43, judecătorii au reușit să mențină un standard ridicat de calitate, indicele de desființare a hotărârilor fiind de doar 1,09%.
 
Încărcătura pe judecător
 
Schema de personal: 43 de posturi de judecător.
 
Media posturilor ocupate: 41,1 judecători.
 
Încărcătura pe judecător (posturi efectiv ocupate): 214,7 dosare (volum de activitate real) sau 575,2 dosare (volum adiționat, incluzând participarea în completuri de 2 sau 3 judecători).
 
Media cauzelor soluționate per judecător: 334,23 dosare (față de 401,35 în 2024
 
 Curtea de Apel Constanța  indicatori de eficiență
 
Curtea de Apel Constanța s-a încadrat în gradul de performanță general „Eficient”.
 
Rata de soluționare a dosarelor: Satisfăcător.
 
Vechimea dosarelor în stoc: Foarte eficient.
 
Ponderea dosarelor închise într-un an: Foarte eficient.
 
Durata medie de soluționare: Foarte eficient (2,5 luni în penal; 4,8 luni în non-penal).
 
Redactările peste termenul legal: Eficient (21,2% din hotărâri au fost redactate peste termen).
 
 Calitatea actului de justiție
 
Ponderea atacabilității: 5,91% (din 6.284 hotărâri, 372 au fost atacate).
 
Indicele de desființare/modificare: 1,09% raportat la numărul total de hotărâri pronunțate.
 
 Iată câțiva indicatori de performanță:
 
Rata de soluționare: Instanța a soluționat 6.284 de dosare, ocupând locul 5 la nivel național în rândul curților de apel din punctul de vedere al operativității.
 
Durata medie de soluționare: Procesele se finalizează rapid, cu o medie de 2,5 luni în materie penală și 4,8 luni în materie non-penală.
 
Vechimea dosarelor: Instituția a obținut calificativul „Foarte Eficient” la capitolul stocului de dosare vechi, majoritatea cauzelor fiind închise în mai puțin de un an de la înregistrare.
 
 Justiția Digitală: Facilități pentru avocați și justițiabili
 
Un pilon central al strategiei Curții de Apel Constanța este digitalizarea. În 2025, utilizarea aplicațiilor care apropie cetățeanul de actul de justiție a continuat să se extindă:
 
Dosarul Electronic (TDS): Permite vizualizarea și descărcarea securizată a documentelor din dosar direct de pe dispozitivele personale.
 
Sistemul Optimus: Instanța a participat într-un program pilot pentru înregistrarea și transcrierea automată a ședințelor de judecată.
 
InfoDosar: Oferă informații în timp real despre traseul dosarului, termenele de judecată și deciziile pronunțate.
 
Educație juridică și deschidere către comunitate
 
Curtea de Apel Constanța nu este doar o instituție de aplicare a legii, ci și un partener educațional. Pe parcursul anului 2025:
 
Au fost organizate 15 activități de educație juridică pentru elevi și studenți
 
Prezentarea Curții de Apel Constanța
 
Curtea de Apel Constanța este instanța supremă din Dobrogea, având arondate toate instanțele din Constanța și Tulcea.
 
Instanțele arondate Curții de Apel Constanța sunt Tribunalele Constanța și Tulcea, precum și Judecătoriile Constanța, Medgidia, Mangalia, Hârșova, Tulcea, Măcin și Babadag.
 
Președintele delegate al Curții de Apel Constanța este magistratul Francisc Nemeth, iar funcția de vicepreședinte este exercitată de judecător Grădinariu Mihaela Cristina.
 
Din Colegiul de Conducere a instanței mai fac parte magistrații:
 
Damian Oana ​- Președinte Secția a II-a Civilă de insolvență și litigii cu profesioniștii și societăți
Gheorghe Geta - Cristina - Președinte Secția I Civilă
Timoașcă Maria - Președinte Secția de contencios administrativ și fiscal (cu delegare)
 
Membri aleşi în Adunarea Generală a Judecătorilor -  durata mandatului 3 ani:
 
Andruș Andrea Bianca - Judecător Secţia de contencios administrativ şi fiscal
Ceaușu Raluca Georgeta - Judecător Secţia penala si pentru cauze penale cu minori şi de famile.
 
Secția Penală și pentru cauze penale cu minori și de familie
 
Secția Penală și pentru cauze penale cu minori și de familie a Curții de Apel Constanța este condusă de președintele Ileana Anastasiu, magistrații care își desfășoară activitatea în cadrul secției fiind:
 
01.   Anastasiu Ileana
02.   Anghel-Tudor Georgiana
03.   Ardeleanu Antoneta
04.   Bilan Paul
05.   Boboc Valentina
06.   Bogdan Ioana ​
07.   Ceaușu Raluca Georgeta
08.   Crasovschi Alina
09.   Ianca Andreea
10.   Mustață Gabriel
11.   Nastasia Marius
12.   Pîrlogea Ştefania
13.   Ungureanu Virgil Marius
 
Secția I Civilă
 
Secția I Civilă este condusă de președintele Geta Cristina Gheorghe, iar magistrații care își desfășoară activitatea în cadrul secției sunt:
 
01.   Anghel Răzvan
02.   Banoti Mădălina
03.   Ratiu Claudia
04.   Faur Ionela Diana
05.   Gheorghe Geta Cristina
06.   Gradinariu Mihaela Cristina
07.   Ivan Felicia Mirela
08.   Jurubiță Alina Gabriela
09.   Lefter Gabriel
10.   Minaev Iulian
11.   Neagu Adrian
12.   Sincu-Badea Adriana Ioana​​
13.   Stănescu Sas Mihail
 
Secția a II-a Civilă, de insolvență, litigii cu profesioniști și societăți
 
Secția a II-a Civilă, de insolvență, litigii cu profesioniști și societăți este condusă de președintele Oana Damian, iar magistrații care își desfășoară activitatea în cadrul secției sunt:
 
01.   Belecciu Cristina
02.   Bojin Claudia Ionela
03.   Constantinescu Cristina
04.   Damian Oana
05.   Marin Alina Elena
06.   Tudoran Iuliana
 
Secția de Contencios administrativ și fiscal
 
Secția de Contencios administrativ și fiscal este condusă de președintele Timoașcă Maria, iar judecătorii care fac parte din această secție sunt:
 
01.   Andruș Andrea Bianca
02.   Bacu Nicoleta Roxana
03.   Burtescu Alexandru Ionuț
04.​   Crihană Elisabeta
05.   Lupu Raluca Elena
06.   Mircioi Marilena Victoria
07.   Neacșu Gabriel
08.   Nemeth Francisc
09.   Pârlețeanu Anca Ramona
10.   Popescu Luminița Teodora
11.   Timoașcă Maria
12.   Turcu Constantina Monica.
 
 
Cine sunt judecătorii pensionați în anul 2025
 
La data de 13 ianuarie 2025, fostul președinte al României Klaus Iohannis a semnat decretele privind eliberarea din funcție prin pensionare a judecătorilor Laura Elena Suliman și Veronica Tudor.
 
Ulterior, la data de 27 ianuarie 2025, șeful statului a semnat decretele privind eliberarea din funcția de judecător prin pensionare a magistraților Mocanu Mihaela-Cristina și Popescu Crina-Mihaela.
 
În secțiunea Document poate fi consultată lista completurilor de judecată din cadrul Curții de Apel Constanța pusă la dispoziție de instanță, la data de 14.01.2026, în urma unei solicitări din partea cotidianului ZIUA de Constanța, în baza Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public.
 
În Secțiunea Document poate fi consultat Raportul complet al activității Curții de Apel Constanța în anul 2025.
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
Citește și:
Raport de activitate în anul 2025 Curtea de Apel Constanța, pe locul 9 național! Iată ce volum de activitate a înregistrat instanța