Bătălia juridică pentru un contract de concesiune a unui teren din Mereni se complică. Un alt litigiu se adaugă speței

 

• Proces complex la Curtea de Apel Constanța: litigiu între Simonca Vasile și UAT Mereni 

Un nou episod juridic se desfășoară pe rolul Curții de Apel Constanța, unde a fost înregistrat dosarul nr. 165/118/2025/a1, în faza de recurs, împotriva încheierii de suspendare a judecății aferente dosarului 165/118/2025.
 
Cauza îl are ca recurent reclamant pe Simonca Vasile, în contradictoriu cu UAT Mereni, în calitate de intimat pârât. Dosarul a fost înregistrat la data de 14 aprilie 2026, în cadrul Secției de contencios administrativ și fiscal.
 
 
Litigiul principal, înregistrat inițial sub nr. 165/118/2025, se află încă în faza de fond. În data de 9 decembrie 2025, instanța a dispus suspendarea judecății în baza art. 413 Cod procedură civilă, până la soluționarea definitivă a unui alt dosar conex, nr. 8672/118/2024, ajuns între timp la Curtea de Apel Constanța, după pronunțarea Tribunalului.





 

Instanța a stabilit că această suspendare poate fi atacată cu recurs pe toată durata menținerii măsurii.
 
Decizie parțial favorabilă reclamantului
 
În dosarul nr. 8672/118/2024, Tribunalul Constanța a pronunțat, la data de 25 februarie 2026, o hotărâre prin care a admis în parte cererea formulată de Simonca Vasile.
 
Instanța a dispus:
 

• anularea parțială a unei decizii de impunere și a unei notificări de plată emise de UAT Mereni
• eliminarea unor sume privind redevența și accesorii aferente unui contract de concesiune 

În rest, cererea a fost respinsă ca neîntemeiată.

 
Recursuri de ambele părți
 
Hotărârea Tribunalului nu a fost definitivă. Atât reclamantul Simonca Vasile, cât și pârâtul UAT Mereni, prin primar, au declarat recurs.
 
Dosarul se află în prezent în faza de recurs la Curtea de Apel Constanța.
 
Nu s-a stabilit termen de judecată până la acest moment.
 
Miza litigiului
 
Cazul are în centru un contract de concesiune și obligațiile financiare asociate acestuia, inclusiv taxe, redevențe și penalități.
 
Conflictul a izbucnit în noiembrie 2024, când reclamantul Vasile Simonca a acționat în judecată Primăria Mereni, reprezentată de primarul Dumitru Guriță. Acesta a solicitat instanței:
 
Plata contravalorii subvenției APIA pierdute pe o perioadă de 3 ani (aprox. 8.000 lei) pentru o suprafață de 2 ha teren;

Anularea unor decizii de impunere și notificări de plată despre care susține că au fost „umflate artificial”;

Recunoașterea și impozitarea corectă a unui contract de concesiune din anul 2004, pe care autoritățile locale l-ar fi ignorat intenționat începând cu anul 2017. 
 
Reclamantul a acuzat un „șir de abuzuri”, susținând că primăria i-a refuzat eliberarea adeverințelor necesare pentru obținerea subvențiilor agricole, deși exista o hotărâre judecătorească definitivă care îi dădea dreptate cu privire la validitatea contractului de concesiune.
 
 
Cele mai importante concluzii ale instanței de fond:

• Redevența nu este taxă fiscală: Instanța a anulat parțial decizia de impunere nr. 1076/2023, stabilind că redevența (chiria) dintr-un contract de concesiune este o creanță civilă, nu una fiscală. Prin urmare, Primăria nu avea dreptul legal să emită o decizie de impunere pentru aceste sume ca și cum ar fi fost impozite locale.
• Penalități anulate: Judecătorii au anulat și penalitățile de întârziere (debite accesorii). Motivul? Neplata la timp nu a fost vina cetățeanului, ci a primăriei, care a refuzat sistematic să înregistreze actul adițional de prelungire a concesiunii până când nu a fost obligată de instanță.
• Capete de cerere respinse: Instanța a respins solicitarea privind plata subvenției și daunele morale, considerând că reclamantul nu a adus suficiente dovezi tehnice și motive de drept pentru a cuantifica prejudiciul exact legat de APIA. 

 
 
Evoluția procesului va influența modul în care aceste obligații sunt stabilite și aplicate la nivel local.
 
De asemenea, cazul este urmărit cu interes de locuitorii comunei Mereni, fiind un exemplu de manual despre limitele competenței organelor fiscale locale în raport cu contractele de concesiune și obligația de a pune în executare hotărârile judecătorești anterioare.
 

PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menționează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecția datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
Citește și
Bătălie juridică la Mereni Dosarul taxelor și subvențiilor ajunge la Curtea de Apel Constanța. Miza, un contract de concesiune