Astăzi, la Curtea de Apel Constanța, un nou termen în procesul privind modernizarea Portului Sulina și Farul C26

Astăzi, 6 octombrie 2026, de la ora 09.00, are loc un nou termen în procesul care vizează proiectul de modernizare a Portului Sulina. Regia Autonomă Administrația Fluvială a Dunării de Jos Galați a atacat cu recurs hotărârea pronunțată în dosarul privind anularea și suspendarea Hotărârii Consiliului Județean Tulcea nr. 80/2025, cauza fiind înregistrată pe rolul Curții de Apel Constanța la 23 iunie 2026. Miza litigiului o reprezintă, printre altele, includerea în devizul investiției a Farului C26 Sulina, imobil a cărui situație juridică este contestată.
 


Procesul a pornit la Tribunalul Tulcea, unde dosarul cu nr. 1020/88/2025 a fost înregistrat la 4 septembrie 2025. În fața primei instanțe, AFDJ Galați a solicitat suspendarea executării hotărârii CJ Tulcea și anularea acesteia, susținând că farul este proprietatea sa, preluat istoric în patrimoniul regiei și evidențiat în documente contabile și arhivistice, iar intabularea în favoarea județului Tulcea ar fi eronată. Regia a mai arătat că autoritatea județeană ar fi aprobat investiția fără un titlu clar de proprietate, ceea ce ar atrage nelegalitatea actului administrativ.
 
Tribunalul Tulcea a respins însă ambele capete de cerere prin hotărârea din 17 aprilie 2026. Instanța a admis, în schimb, cererea de intervenție accesorie formulată în favoarea Consiliului Județean Tulcea de către Administrația Zonei Libere Sulina RA:
 

„Solutia pe scurt: HOT: 17.04.2026 Respinge capătul de cerere formulat de reclamanta REGIA AUTONOMĂ FLUVIALĂ A DUNĂRII DE JOS GALAŢI, în contradictoriu cu pârâtul CONSILIUL JUDEŢEAN TULCEA având ca obiect suspendarea Hotărârii Consiliului Județean Tulcea nr. 80 din 12.06.2025 privind aprobarea devizului general actualizat, a indicatorilor tehnico-economici actualizați și a valorii totale actualizate pentru obiectivul de investiții Modernizarea Portului Sulina, Cap Mol-Bazin Maritim-Perimetrul II-Etapa I, aprobate prin Hotărârea Consiliului Județean Tulcea nr. 119/2023, ca neîntemeiat. Respinge capătul de cerere formulat de reclamanta REGIA AUTONOMĂ FLUVIALĂ A DUNĂRII DE JOS GALAŢI, în contradictoriu cu pârâtul CONSILIUL JUDEŢEAN TULCEA având ca obiect anularea Hotărârii Consiliului Județean Tulcea nr. 80 din 12.06.2025 privind aprobarea devizului general actualizat, a indicatorilor tehnico-economici actualizați și a valorii totale actualizate pentru obiectivul de investiții Modernizarea Portului Sulina, Cap Mol-Bazin Maritim-Perimetrul II-Etapa I, aprobate prin Hotărârea Consiliului Județean Tulcea nr. 119/2023, ca neîntemeiat. Admite cererea de intervenție accesorie în favoarea pârâtului CONSILIUL JUDEŢEAN TULCEA formulată de intervenientul ADMINISTRAŢIA ZONEI LIBERE SULINA RA. Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare pentru capătul de cerere privind suspendarea Hotărârii Consiliului Județean Tulcea nr. 80 din 12.06.2025, care se depune la Tribunalul Tulcea. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare pentru capătul de cerere privind anularea Hotărârii Consiliului Județean Tulcea nr. 80 din 12.06.2025, care se depune la Tribunalul Tulcea. Pronunţată azi, 17.04.2026, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.
Document: Hotarâre  502/2026  17.04.2026”.

 
În analiza cererii de suspendare, tribunalul a reținut că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de Legea contenciosului administrativ, respectiv existența unui caz bine justificat și a unei pagube iminente. Judecătorul a apreciat că nu există o îndoială serioasă asupra legalității hotărârii contestate, în condițiile în care dreptul de proprietate al județului este înscris în cartea funciară, ceea ce atrage prezumția de legalitate a actului administrativ.
 
Pe fond, instanța a considerat că argumentele AFDJ, bazate pe istoric instituțional și evidențe contabile, nu sunt suficiente pentru a dovedi un drept de proprietate. Tribunalul a subliniat că simpla evidențiere a bunului în contabilitate sau existența unor documente istorice nu echivalează cu un titlu juridic de proprietate. De asemenea, s-a reținut că farul este monument istoric, încadrat în regimul bunurilor ce pot aparține domeniului public județean potrivit Codului administrativ.
 

În acest context, Tribunalul Tulcea a respins atât cererea de suspendare, cât și acțiunea în anulare, menținând valabilitatea hotărârii Consiliului Județean Tulcea. Hotărârea a fost atacată ulterior cu recurs, dosarul ajungând la Curtea de Apel Constanța.
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menționează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare și protecția datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
 

 
 
Citește și:
Tribunalul Tulcea respinge acțiunea AFDJ Galați privind Farul C26 Sulina. Instanța confirmă legalitatea hotărârii CJ Tulcea! Recursul se judecă la Curtea de Apel Constanța