Proces cu mize imobiliare și administrative Familia Pericleanu și Primăria Capitalei, din nou în instanță, la Curtea de Apel Constanța (DOCUMENTE)

 
 
 

• Pericleanu a cerut plata sumei de 500.000 de lei cu titlu de despăgubiri morale, pentru presupusul prejudiciu cauzat prin refuzul Primăriei Generale al Municipiului București

 
Un litigiu de contencios administrativ cu implicații urbanistice și politice a ajuns în faza de recurs, după ce atât familia Pericleanu, cât și Primarul General al Municipiului București au atacat hotărârea pronunțată în primă instanță de Tribunalul Tulcea.
 
Dosarul, înregistrat sub numărul unic 1112/88/2022, are ca obiect obligarea la emiterea unui act administrativ, fiind soluționat inițial pe fond la Tribunalul Tulcea, Secția de contencios administrativ și fiscal.
 

Hotărârea primei instanțe: acțiunea respinsă

 
Prin Hotărârea nr. 540/15 aprilie 2025, instanța de fond a respins acțiunea formulată de reclamanți, apreciind-o ca nefondată. Totodată, judecătorii au obligat reclamanții la plata sumei de 2.000 de lei către Primarul General al Municipiului București, cu titlu de cheltuieli de judecată.
 
Reclamanții în dosar sunt:

• Pericleanu Grigore Ion (între timp decedat),
• Pericleanu Grigore Maria,
• Pericleanu Grigore Ciprian,
• Cadogan (fostă Pericleanu) Monica, în calitate de moștenitori.

 

Pârât a fost Primarul General al Municipiului București, autoritate publică de la care reclamanții solicitau emiterea unui act administrativ.
 

De ce a respins instanța cererea familiei Pericleanu în procesul cu Primarul General al Capitalei. Motivarea Tribunalului Tulcea

 
Prin Sentința civilă nr. 540 din 15 aprilie 2025, Tribunalul Tulcea – Secția de contencios administrativ și fiscal – a stabilit că solicitarea familiei Pericleanu de a forța introducerea pe ordinea de zi a Consiliului General al Municipiului București a unui proiect de urbanism depășește cadrul legal al atribuțiilor primarului general.
 

Ce au cerut reclamanții

 
În acțiunea introdusă în august 2022, reclamanții – Pericleanu Grigore Ion (între timp decedat) și moștenitorii săi – au solicitat:

1. obligarea Primarului General al Municipiului București să introducă „de îndată” pe ordinea de zi a Consiliului General un proiect de plan urbanistic inițiat de ei;
2. plata sumei de 500.000 de lei cu titlu de despăgubiri morale, pentru presupusul prejudiciu cauzat prin refuzul autorității;
3. cheltuieli de judecată.

Tribunalul a analizat atribuțiile Primarului General prin raportare la Legea administrației publice locale, Legea urbanismului și regulamentele interne ale CGMB, ajungând la concluzia că:

• Primarul General nu are o obligație legală automată de a introduce pe ordinea de zi orice proiect solicitat de un particular;
• ordinea de zi a ședințelor Consiliului General este stabilită în cadrul unui mecanism administrativ complex, care presupune avize, analize de specialitate și respectarea procedurilor urbanistice;
• instanța nu se poate substitui autorității publice în aprecierea oportunității unui act administrativ.

Judecătorii au subliniat că obligarea primarului la un anumit conținut al ordinii de zi ar echivala cu o ingerință nepermisă a instanței în activitatea administrativă a unei autorități executive.

 
Un element-cheie din motivare este constatarea instanței că reclamanții nu au dovedit existența unui drept subiectiv clar și actual, care să impună primarului emiterea actului solicitat.
Simplul interes economic sau investițional al reclamanților nu este suficient pentru a genera:

• o obligație legală de acțiune,
• sau un refuz nejustificat în sensul Legii contenciosului administrativ.

 
În ceea ce privește solicitarea de 500.000 de lei daune morale, instanța a apreciat că:

• reclamanții nu au probat existența unui prejudiciu moral real,
• nu a fost dovedită legătura de cauzalitate între pretinsul refuz al primarului și un eventual prejudiciu,
• suma solicitată este nejustificată și disproporționată.

 
Ca urmare a respingerii acțiunii, instanța i-a obligat pe reclamanți la plata sumei de 2.000 de lei către Primarul General al Municipiului București, reprezentând cheltuieli de judecată.
 

Recursuri formulate de ambele părți

 
Nemulțumiți de soluția instanței de fond, moștenitorii familiei Pericleanu au declarat recurs la data de 16 ianuarie 2026. La rândul său, Primarul General al Municipiului București a formulat recurs pe 19 ianuarie 2026.
 
Dosarul a fost înregistrat pe 27 ianuarie 2026, iar la data de 28 ianuarie 2026 a fost actualizat în evidențele instanței, fiind încadrat la Secția de contencios administrativ și fiscal, stadiu procesual: recurs. Deocamdată, nu a fost stabilit un termen de judecată.

 

Context urbanistic: proiect imobiliar în Sectorul 4

 
Litigiul are legătură cu un proiect imobiliar situat pe Calea Șerban Vodă nr. 104, Sector 4, București, unde familia Pericleanu a inițiat proceduri pentru elaborarea unui Plan Urbanistic de Detaliu (PUD).
 
Documentația urbanistică vizează:

• modificări interioare ale unui corp existent,
• supraetajarea unui al doilea corp de clădire,
• realizarea unui imobil cu regim de înălțime S+P+4E, cu destinația de locuințe cu partiu special.

 
Consultarea publică pentru acest PUD a avut loc în perioada 29 aprilie – 13 mai 2024, fiind derulată prin intermediul Primăriei Sectorului 4.
 

Cine este Ciprian Grigore Pericleanu

 
Unul dintre reclamanții din acest proces este Ciprian Grigore Pericleanu, un personaj cunoscut în mediul politic și de afaceri local. Pericleanu a fost consilier local în Municipiul Tulcea din partea Partidului Național Liberal, iar ulterior a devenit membru al partidului Forța Dreptei și consilier local la Primăria Sectorului 4 București. În trecut a fost declarat incompatibil de Agenția Națională de Integritate în legătură cu activitatea firmei familiei cu autoritățile locale din Tulcea.
 
Ulterior, Ciprian Pericleanu a fost ales președinte al Consiliului de Administrație al Radionav Constanța, a avut mai multe mandate de consilier local PNL la Tulcea, iar în prezent este:

• membru al partidului Forța Dreptei,
• consilier local în Sectorul 4 București.

 
El este asociat unic și administrator al societății Cip Avantaj SRL, firmă cu sediul social în Tulcea specializată în servicii de curățenie a clădirilor. Compania a devenit un actor important în achizițiile publice din România, cu peste 140 de contracte de servicii câștigate în proceduri publice, în valoare totală de zeci de milioane de lei, încheiate cu diverse autorități centrale și locale, printre care Academia de Studii Economice București, Agenția Națională pentru Locuințe, Direcția Generală de Asistență Socială Constanța, Serviciul Public de Impozite și Taxe SPIT Constanța sau Consiliul Județean Constanța.
 
Cip Avantaj SRL a obținut contracte importante și în partea de sud a țării, extinzându-și activitatea dincolo de regiunea Dobrogea, inclusiv cu instituții naționale.
 
Un element semnificativ în profilul lui Ciprian Grigore Pericleanu îl reprezintă patrimoniul imobiliar declarat la autorități. Conform declarației de avere înregistrate ca ales local în Sectorul 4 al Municipiului București, Pericleanu deține mai multe terenuri agricole și intravilane în județul Tulcea. Printre acestea se numără un teren agricol de 15.000 mp în localitatea Balabancea și un alt teren agricol de 11.000 mp în localitatea Agighiol, dobândite în anul 2015 prin contract de donație. În anul 2023, el a achiziționat un teren intravilan de 2.253 mp în localitatea Murighiol, deținut în cotă de 50% împreună cu o altă persoană, și mai figurează cu o cotă de 25% dintr-un teren intravilan de 753 mp, dobândit prin moștenire, toate situațiile fiind declarate oficial. Această deținere consistentă de terenuri reflectă implicarea sa în proiecte imobiliare și interese economice în afara activității politice, completând tabloul financiar și patrimonial al unui personaj cu prezență și influență atât în administrația locală, cât și în mediul de afaceri. Averea poate fi consultată în secțiunea „Documente”.
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal. Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
Pentru documentarea acestui articol s-au folosit informații și de pe Termene.ro.
 
Citește și
Firma lui Pericleanu, fost consilier local în Primăria Tulcea, va face curățenie în sediile Administrației Fondului Imobiliar SRL Constanța (DOCUMENT)