Dosar la recurs Primăria Constanța, bună de plată după ce un nuc uscat a distrus o mașină. Tribunalul a desființat „scuza” codului roșu de furtună

• Totul a început în dimineața zilei de 26 noiembrie 2023, în jurul orei 07:00, în plină iarnă timpurie, când municipiul Constanța se afla sub incidența unui Cod Roșu de vreme severă, caracterizat de un viscol puternic și rafale de vânt care depășeau 100 km/h

O dispută juridică de principiu, care pune față în față responsabilitatea autorităților locale în gestionarea spațiilor verzi și limitele imprevizibilității meteorologice, a ajuns în faza sa finală pe rolul Secției I Civile a instanțelor din Constanța. Municipalitatea a refuzat să accepte o decizie prin care a fost declarată bună de plată și a atacat cu recurs o hotărâre prin care Tribunalul Constanța a stabilit că o primărie nu se poate ascunde în spatele avertizărilor de vreme severă atunci când ignoră sesizările repetate ale cetățenilor cu privire la arborii periculoși.
 
Dosarul, înregistrat inițial în anul 2024, a fost actualizat chiar în cursul acestei săptămâni, pe 17 și 18 iunie 2026, prin declararea recursului de către Municipiul Constanța prin Primar, după ce instanța superioară desființase decizia inițială a Judecătoriei care dăduse dreptate autorităților.
 
Incidentul din parcare și refuzul inițial al Primăriei
 
Totul a început în dimineața zilei de 26 noiembrie 2023, în jurul orei 07:00, în plină iarnă timpurie, când municipiul Constanța se afla sub incidența unui Cod Roșu de vreme severă, caracterizat de un viscol puternic și rafale de vânt care depășeau 100 km/h. În acest context de dezlănțuire a naturii, un nuc de mari dimensiuni s-a prăbușit din rădăcină peste un autoturism VW Fox, aparținând locatarei Mariana Ariciu, care era parcat în fața blocului în care aceasta locuia.
 
Avariile constatate de echipajele de poliție sosite la fața locului au fost majore, incluzând parbrizul spart, plafonul și aripa spate înfundate, capota din față strivită și capota portbagajului deplasată. Proprietara a fost nevoită să introducă mașina în service și să suporte din buzunarul propriu costuri totale de reparație în valoare de 10.004 lei.
 
După finalizarea reparațiilor, păgubita a notificat oficial Primăria Constanța, solicitând decontarea sumei pe cale amiabilă. Răspunsul municipalității, transmis la începutul lunii ianuarie 2024, a fost un refuz categoric. Autoritățile au invocat faptul că nucul s-a prăbușit exclusiv din cauza unei calamități naturale, eveniment extern și invincibil care se încadrează în noțiunea juridică de forță majoră, exonerând instituția de orice răspundere civilă delictuală.
 
Capcana birocratică de la fond și victoria temporară a municipalității
 
În fața refuzului, Mariana Ariciu a deschis o acțiune în răspundere delictuală la Judecătoria Constanța. În timpul procesului de fond, desfășurat pe parcursul anului 2024 și finalizat în primăvara anului 2025, Primăria Constanța s-a apărat agresiv în spatele documentelor oficiale. Juriștii instituției au depus la dosar o serie de hotărâri ale Comitetului Local pentru Situații de Urgență și avertizările emise de Administrația Națională de Meteorologie pentru a demonstra că intensitatea furtunii a fost una dezastruoasă, imposibil de anticipat în mod concret pentru fiecare arbore în parte. Mai mult, s-a susținut că Serviciul Gestionare Spații Verzi efectuase anterior toaletări pe bulevard și că legea interzice tăierile în afara perioadelor de repaus vegetativ dacă arborii nu sunt vizibil deteriorați.

 
La data de 8 aprilie 2025, Judecătoria Constanța a dat dreptate Primăriei și a respins cererea de chemare în judecată ca nefondată. Magistratul de fond a reținut că prejudiciul a fost urmarea directă a unui caz de forță majoră și a mers până acolo încât a sugerat o culpă a victimei, argumentând că aceasta ar fi trebuit să își mute mașina din vecinătatea copacului din momentul în care autoritățile lansaseră alerte prin serviciul RO-ALERT. Pentru a completa eșecul reclamantei, instanța de fond a obligat-o pe aceasta să plătească Primăriei și suma de 1.800 de lei cu titlu de cheltuieli de judecată pentru onorariul avocatului ales de municipalitate.
 
Răsturnarea de situație de la Tribunal și proba e-mailurilor ignorate
 
Nemulțumită de această abordare, proprietara autoturismului a declarat apel, iar dosarul a ajuns pe masa judecătorilor de la Tribunalul Constanța. Această fază procesuală a schimbat radical optica asupra cazului. Tribunalul a stabilit că argumentul forței majore nu poate fi aplicat automat și abstract doar pentru că a existat o furtună puternică. Instanța a explicat că, pentru a fi exonerată de răspundere, Primăria trebuia să demonstreze că arborele se afla într-o stare fizică și fitosanitară perfectă, caz în care prăbușirea lui ar fi fost, într-adevăr, un eveniment imprevizibil.
 
Analizând în detaliu probele ignorate sau interpretate greșit la fond, Tribunalul a descoperit o realitate administrativă cruntă. Cu doar două săptămâni înainte de furtună, pe 14 noiembrie 2023, Asociația de Proprietari nr. 468 trimisese un e-mail oficial către Primărie avertizând că nucul respectiv era complet uscat și reprezenta un pericol public. Ulterior, pe 20 noiembrie 2023, administratorul asociației a efectuat trei apeluri telefonice succesive în decurs de doar 15 minute la serviciul de spații verzi pentru a cere o intervenție urgentă. Toate aceste semnale de alarmă au fost ignorate.
 

În plus, declarațiile martorilor audiați au confirmat că nucul avea de mult timp scoarța găurită, crengile complet uscate și rădăcinile ieșite masiv la suprafață, fiind singurul copac din tot aliniamentul străzii care s-a prăbușit în acea zi. În aceste condiții, Tribunalul a concluzionat că degradarea progresivă a arborelui a făcut ca prăbușirea lui să fie pe deplin previzibilă în cazul unei furtuni, iar prăbușirea s-a datorat exclusiv neglijenței administrative a pârâtului, care nu a acționat la timp. Judecătorii au demontat și argumentul culpei victimei, statuând că cetățenii nu pot fi privați de dreptul de a parca pe aleile publice din cauza incapacității Primăriei de a asigura locuri suficiente sau de a-și curăța copacii putreziți.
 
Nota de plată a neglijenței administrative și faza de recurs
 
Prin decizia pronunțată în apel la data de 5 mai 2026, Tribunalul Constanța a admis apelul, a desființat în totalitate sentința Judecătoriei și a obligat Municipiul Constanța la plata integrală a celor 10.004 lei reprezentând daune materiale. La această sumă se adaugă dobânda legală penalizatoare calculată din ianuarie 2024 și până la ziua plății efective.
 
Mai mult, taxele și onorariile au fost mutate integral în contul municipalității. Primăria a fost obligată să achite 5.911 lei cheltuieli de judecată conexe, sumă ce include onorariul de 4.700 de lei al avocatului reclamantei pentru faza de fond și taxele de timbru pentru ambele etape procesuale.
 
Refuzând să accepte acest precedent care ar putea deschide calea multor altor procese similare din partea constănțenilor păgubiți de arborii netoaletați, Primăria Constanța a declarat recurs chiar în cursul acestei săptămâni. Dosarul a fost trimis către instanța de control judiciar superior, care va trebui să decidă dacă interpretarea Tribunalului – potrivit căreia neglijența preexistentă anulează caracterul de forță majoră al unei furtuni – va rămâne definitivă și obligatorie.
 
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.


Citește și
Un TIR a lovit mai multe mașini și a intrat în coliziune cu un stâlp și un copac