Președintele Nicușor Dan sesizează CCR privind concesionarea prin atribuire directă a unor terenuri legate de activități miniere și a locurilor de înhumare

Președintele României, Nicușor Dan, a trimis la Curtea Constituțională o sesizare de neconstituționalitate privitoare la o lege adoptată de Parlament care vizează modificarea unor acte normative — inclusiv aspecte legate de Legea minelor nr. 85/2003 și completarea art. 14 din Legea nr. 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane și serviciile funerare, înainte de promulgare. Sesizarea ridică probleme de constituționalitate asupra acestor modificări ale legislației.

Nicușor Dan a exercitat dreptul constituțional de a sesiza Curtea Constituțională a României (CCR) conform art. 146 lit. a) din Constituție pentru a verifica dacă legea adoptată de Parlament respectă legea fundamentală. 


În sesizarea transmisă, Președintele a susținut că actul normativ adoptat ridică probleme de neconstituționalitate, invocând că anumite prevederi — inclusiv cele legate de modificările aduse Legii minelor și Legii cimitirelor și serviciilor funerare — ar încălca norme și principii constituționale. Claudea exactă a argumentelor nu a fost încă publicată complet, dar demersul a fost oficializat spre analiză de CCR.

Pe scurt, șeful statului a folosit mecanismul constituțional de control prevăzut pentru sesizarea CCR asupra legilor înainte de promulgare pentru a verifica legalitatea unor prevederi din legea respectivă care completează Legea minelor 85/2003 și art. 14 din Legea nr. 102/2014 privind cimitirele, crematoriile și serviciile funerare.

din compararea formelor pe care aceasta le-a avut de la momentul inițierii și până la momentul adoptării, reiese faptul că legea supusă controlului de constituționalitate contravine prevederilor art. 61 alin. (2) și art. 75 din Constituție referitoare la principiul bicameralismului:


Astfel, potrivit fișelor legislative disponibile pe paginile de internet a Senatului și, respectiv, a Camerei Deputaților, propunerea legislativă, intitulată „Lege pentru modificarea și completarea art. 315 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ”, a fost înregistrată pentru dezbatere la Senat, prima Cameră sesizată, în data de 25 martie 2025, iar în data de 6 mai 2025 a fost prezentată în Biroul permanent. În forma inițiatorului, propunerea legislativă avea în vedere introducerea, după alin. (1) al art. 315 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ a unui nou alineat, alin. (11), cu următorul cuprins: „Statul sau unitățile administrativ-teritoriale pot concesiona prin atribuire directă către persoane fizice locurile de înhumare ori de păstrare a urnelor cu cenușă din cimitirele sau din zonele special amenajate ale crematoriilor aflate în proprietatea sau administrarea lor, după caz”.

Potrivit expunerii de motive, propunerea legislativă a avut în vedere faptul că: „În majoritatea situațiilor, administrațiile publice au regulamente proprii pentru administrarea cimitirelor/crematoriilor, aprobate înainte de adoptarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ. Din această cauză, în majoritatea cazurilor, procedurile de atribuire a locurilor de veci nu respectă prevederile Codului administrativ. Dificultatea este și mai mare în cazul cimitirelor noi și la întocmirea și aprobarea regulamentelor de administrare a acestora, mai ales în ceea ce privește procedura de atribuire a locurilor de veci. Considerăm, prin urmare, necesară clarificarea și simplificarea acestei probleme prin normarea procedurii de atribuire directă a locurilor de veci la nivel legislativ primar, pentru ca autoritățile administrației publice centrale și locale să iasă din această ambiguitate în care se află. (…) Având în vedere considerentele prezentate mai sus, propunerea legislativă constă în modificarea și completarea art. 315 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, prin: 1) introducerea unui nou alineat (1¹) după alineatul (1) care să permită statului (în cazul, de exemplu, al cimitirelor militare) ori administrațiilor publice locale să concesioneze prin atribuire directă locurile de înhumare ori de păstrare a urnelor cu cenușă din cimitirele sau din zonele special amenajate ale crematoriilor aflate în proprietatea sau administrarea lor. 2) modificarea alineatului (2) al aceluiași articol, pentru exceptarea de la obligația de întocmire a unui studiu de oportunitate în acest caz”., se arată în cpmunicatul Administrației prezidențiale.


Citește și
AUR atacă la CCR hotărârea Parlamentului privind numirea membrilor consiliilor SRTV și SRR