„Opinie cu Rezerve” pentru bugetul Județului Constanța. Curtea de Conturi a publicat raportul de audit pentru CJC (DOCUMENT)

Finanțări nerambursabile sub lupă: Sute de mii de euro „evaporați” prin ONG-uri intermediare

Cele mai grave constatări vizează proiectele culturale și sportive finanțate din bugetul județean. Inspectorii au identificat un mecanism prin care sume imense au fost virate către asociații care au funcționat doar ca „paravan” pentru societăți comerciale.

• Dosarul „Vulturii Carpaților”: Pentru proiectul istoric „Origini”, s-a constatat un prejudiciu de peste 630.000 lei. Asociația beneficiară a virat 90% din fonduri către societăți intermediare (inclusiv una declarată „INACTIVĂ” și fără angajați). Auditul a concluzionat că nu există documente care să ateste realitatea serviciilor artistice plătite.

• Scandalul din Fotbalul Județean (AJF): Curtea de Conturi a descoperit o gaură de aproape 900.000 lei în proiectul „Fotbalul – O punte spre comunitate”. Inspectorii au găsit:

  • Arbitraje plătite dublu (o dată de Consiliul Județean și o dată de cluburile sportive).

  • Decontări pentru meciuri care nu s-au disputat niciodată.

  • 80.000 lei plătiți pentru inscripționarea unor pantaloni de trening, care în realitate au fost livrați fără nicio siglă.

  • Cazări și masă decontate pentru 212 persoane care nu au figurat niciodată în diagramele hotelurilor.

• Proiectul „Pantheon Judo Stage”: Au fost plătite nejustificat nopți de cazare suplimentare pentru 250 de participanți.

Gestiunea Patrimoniului: Terenuri de 0,01 lei și active „dispărute” din acte

Auditorii au identificat o subevaluare masivă a activelor județului, cauzată de neglijență administrativă:

• Active „uitate”: Terenuri și clădiri în valoare de aproape 100 de milioane de lei au fost scoase din contabilitatea centralizată fără a fi înregistrate la instituțiile subordonate (spitale, muzee), creând un vid de evidență.

• Terenul de un ban: Terenul aferent Stației de Epurare Constanța Nord (peste 43.000 mp) figurează în contabilitate cu valoarea derizorie de 0,01 lei.

Venituri Nerealizate: Ocupări ilegale la Pavilionul Expozițional

Administrația județeană a fost taxată și pentru modul în care a gestionat chiriașii:

• La Pavilionul Expozițional, un chiriaș a ocupat ilegal peste 100 mp în plus față de contract (holuri, magazii, WC-uri), fără ca UATJ să încaseze vreun leu.

• S-au pierdut venituri din redevențe miniere și taxe de urbanism din cauza unei deficiențe de monitorizări a operatorilor economici și a neîncasării autorizațiilor de construire emise (ex: cazul Parcului Eolian Băneasa-Dobromir).

Management Defectuos la Spitale și Muzee

Raportul indică disfuncționalități majore și la entitățile subordonate:

• Spitalul Județean Constanța: S-au constituit provizioane de peste 7,2 milioane lei pentru litigii de malpraxis, însă fără o estimare credibilă, existând riscul de supraevaluare a datoriilor. Totodată, sume vechi din 2017 riscă să se prescrie din cauza inacțiunii departamentului juridic.

• Muzeul de Istorie (MINAC): Peste 3,1 milioane lei reprezentând servicii arheologice nefacturate au fost „șterse” din evidențe fără documente justificative.

Concluzii și Sancțiuni: Termen limită 30 septembrie 2026

Curtea de Conturi a impus recomandări stricte cu termene de implementare până în toamna acestui an. Ordonatorul principal de credite este obligat:

1. Să stabilească întinderea tuturor prejudiciilor identificate.

2. Să recupereze sumele plătite nelegal de la asociațiile culturale și sportive.

3. Să reevalueze întreg patrimoniul imobiliar.

4. Să reorganizeze structurile de audit intern, care în prezent sunt catalogate drept „subdimensionate” și „nefuncționale” (în special la Spitalul Județean).

Avertisment final: Curtea de Conturi precizează că nedispunerea măsurilor de recuperare a prejudiciilor constituie infracțiune conform Legii 94/1992, riscând atragerea răspunderii penale a conducerii instituției.