Fondul Documentar Dobrogea de ieri și de azi
LIVE TEXT+VIDEO Conferința de presă susținută de Asociația Operatorilor de Plajă Năvodari, în contextul acțiunii în instanță privind licitația pentru plajele litoralului
LIVE TEXT+VIDEO: Conferința de presă susținută de Asociația Operatorilor de Plajă Năvodari, în contextul
12 Mar, 2026 11:06
ZIUA de Constanta
303
Marime text
303
Marime text
Astăzi, 12 martie 2026, Asociația Operatorilor de Plajă Năvodari susține o conferință de presă pe Faleza din Năvodari, în dreptul Zanzibar Beach, începând cu ora 11.00.
Evenimentul are loc în contextul demersului inițiat de asociație în instanță pentru suspendarea procedurii de licitație privind închirierea mai multor subsectoare de plajă de pe litoral.
În cadrul conferinței, vor lua cuvântul Lucian Marcu, președintele AOPN, și Costel Avram, membru al asociației și fost operator de plajă.
Update:
Lucian Marcu spune:
„Operatorii de plajă nu sunt adversarii statului, ci suntem cei care oferim locuri de muncă. dar avem nevoie de predictiibilitate. Operatorii își doresc un singur lucru, un turism de calitate.
Contestația a fost depusă premergător licitațiilor. Prin acțiunea introdusă în instanță, AOPN atrage atenția asupra unor probleme sistemice care afectează de peste 20 de ani modul de administrare a plajelor din România. Dreptul de folosință al plajelor scos la licitație este, în realitate, un drept formal și lipsit de conținut ”
Demersul Asociației nu reprezintă o opoziție față de organizarea licitațiilor sau față de exploatarea turistică a plajelor, mai adaugă Lucian Marcu.
„Nu este normal să fim considerați infractori, noi acum suntem dați la o parte pentru că zona a devenit foarte interesantă. Nu vrem să fim complici, ceea ce se întîmplă aici este ilegal”, a mai adăugat Marcu
„Deci ne aflăm aici nu ca să cerem privilegii. Vrem să vorbim despre un lucru foarte simplu, și anume dorința operatorilor de plajă de a oferi turiștilor servicii de calitate. Pentru că operatorii de plajă sunt primii ca interesați ca litoralul românesc să arate bine. Noi vrem plaje curate, noi vrem toalete moderne, vrem servicii de calitate. Pentru că turiștii mulțumiți înseamnă un litoral care funcționează.
Problema este că de multe ori această dorință de a face lucrurile bine se lovește de un sistem administrativ contradictoriu. Un sistem care ajunge să creeze o adevărată capcană birocratică. Dorim civilizație pentru turiști, dar cadrul legal o blochează. Statul ne spune: trebuie să oferim servicii de calitate turiștilor, civilizate. Suntem complet de acord cu asta. Turiștii merită toalete, merită servicii, merită infrastructură modernă. Operatorii sunt cei care vor să le ofere.
Dar apare un paradox. Pe de o parte ni se cere să instalăm aceste dotări, pe de altă parte puzurile vechi ale litoralului nu permit amplasarea lor pe multe sectoare de plajă. Astfel apare o situație absurdă. Dacă instalăm toalete pentru turiști, riscăm sancțiuni urbanistice. Dacă nu le instalăm, suntem acuzați că nu oferim servicii civilizate. Cu alte cuvinte, dorința de a oferi servicii bune turiștilor ajunge blocată de contradicții administrative.
Dorim să investim, dar infrastructura lipsește. Operatorii licitează sectoare de plajă și plătesc chirii semnificative. Aceste investiții sunt făcute tocmai pentru a îmbunătăți experiența turiștilor. Dar, în multe cazuri, sectoarele sunt predate fără apă și fără canalizare. Cu alte cuvinte, operatorii vor să ofere servicii moderne, dar infrastructura publică lipsește. Statul cere standarde europene, dar baza tehnică rămâne uneori de secol trecut.
Dorim să respectăm legea, dar procedurile sunt disproporționate. Pentru dotări simple de plajă trebuie obținută autorizație de construire. Procesul poate dura 6 până la 8 luni, dar sezonul de exploatare durează aproximativ 3. La finalul sezonului structurile trebuie demontate, iar autorizația obținută își pierde valabilitatea. În sezonul următor procesul trebuie reluat de la zero. Rezultatul este paradoxal. Procedura administrativă de 8 luni pentru un sezon de 3 luni. Aceasta nu ajută nici operatorii, nici turiștii, nici dezvoltarea turismului.
Dorim stabilitate pentru a investi pe termen lung. Operatorii licitează sectoare de plajă bazându-se pe regulile existente la momentul licitației. În schimb, planurile de afaceri sunt construite pe baza acestor reguli. Dar dacă regulile se schimbă ulterior, investițiile devin greu de susținut. Predictibilitatea este esențială pentru orice investiție. Fără predictibilitate nu există investiții, iar fără investiții nu există dezvoltare turistică.
Concluzia? Operatorii de plajă nu sunt adversarii statului, așa cum suntem văzuți în acest moment. Operatorii sunt partenerii naturali ai dezvoltării turismului. Noi suntem cei care investim, care cream locuri de muncă și care dorim să oferim turiștilor servicii cât mai bune.
Dar pentru ca acest lucru să fie posibil, este nevoie de 3 lucruri simple:Infrastructură, Predictibilitate, Reguli coerente.
Costel Avram afirmă că nu există vidanjări pe plajă.
„Primăria Năvodari ar fi trebuit să aducă la zi ulilitățile publice. Nu există PUZ pentru beach bar.
Până anul trecut am fost unul dintre acești operatori de plajă, sunt membru al acestei asociații. Referitor la aceste fose, practic pe plaja Năvodar, din câte știu, nu există fose septice. Au existat doar bazine de colectare a acelor ape uzate provenite de la toalete.
Noi pe acele sectoare de plajă unde nu există canalizare, apă potabilă au existat pe toate. Noi pe acele sectoare unde n-a existat canalizare, am instalat aceste bazine de colectare pe care periodic le vidanjam, având contracte cu o societate, cu Polaris-ul, vă dau exemplu. Avem aceste documente de vidanjare. Practic nu există, din câte știu eu, acele deversări. Fose septice înseamnă practic un bazin cu trei spații de decantare și ultimul care ajunge în nisip. Din câte știu eu, nu există așa ceva pe plaja Năvodar.
Practic, pe acele sectoare de plajă unde nu există canalizare, apă potabilă au existat pe toate. Pe acele sectoare unde n-a existat canalizare, am instalat aceste bazine de colectare pe care periodic le vidanjam, având contracte cu o societate, cu Polaris-ul, vă dau exemplu. Practic, nu există, din câte știu eu, acele deversări ilegale.
Practic, acest cuvânt de ilegalitate, ilegalitate în ce sens? În sensul în care noi, la acel moment, acele construcții pentru care am avut autorizații de funcționare, autorizații de construire, practic la acele construcții li s-a schimbat doar destinația, neexistând pus pentru beach bar
Spre exemplu, vi se cere să existe toalete, să existe tot felul de condiții pentru turiști. Cum le-ați putea implementa dacă nu aveți aceste facilități la limita plajei? Tot la fel ilegal. Ăsta-i răspunsul. La fel ilegal. Cei care vor opera aceste sectoare de plajă vor opera în aceleași condiții în care am operat noi.
Am participat zilele trecute la aceste licitații. Mă rog pe doamna ministru să aibă acest criteriu în continuare al transparenței, deoarece pe anumite subsectoare de plajă s-a oferit și un milion de euro. Un milion de euro este plus pentru că ajută societatea respectivă care a ofertat un milion de euro. Practic anulează acel punctaj de 40% pentru preț și favorizează anumite societăți care și-au făcut calcul în așa fel încât să obțină un punctaj mai mare pentru cifra de afaceri, pentru profitabilitate, pentru acea structură de cazare, diminuând astfel prețul.
Nu va câștiga cel care a oferit prețul cel mai mare, va câștiga cel care și-a făcut niște calcule în așa fel încât să ofereze mai puțin, dar să beneficieze de tot pachetul. Vă dau un exemplu. Toți au beneficiat de acel punctaj de 10% doar pentru faptul că au promis că vor avea acea mașinărie de cerut nisipul. Vă spuneunul care are factură pe acea mașinărie de cerut nisipul. Eu am atinsionat-o în 2021. Mașinărie de cernut nisipul? Eu am achiziționat în 2021. Beneficiez și eu de acel punctaj de 10%, dar eu am. Dumneavoastră spuneți că acele prețuri de un milion de euro de cât ori mai fi, sunt de fapt la Cacelom?
Noi numim această ofertă, oferta iepuraș. Practic, acest caiet de sarcini este viciat, acea licitație este viciată. Ce v-așteptați să rezolvați numai aceste contestații depuse în instanță? Noi ne așteptăm ca autoritățile statului să ia în serios aceste cereri ale noastre referitor la utilități.
Nu există inovativitate în a instala o toaletă ecologică. Acea toaletă ecologică, practic, se folosește la o începere de șantier, unde nu ai aceste utilități.
Dumneavoastră ați sta într-un bloc cu o toaletă ecologică? Nu, clar. Nici pe plajă. Nici pe plajă, bănuiesc. Bun, lămuriți-mă, deci, nu e? Deci, fosa septică.”
Asociația Operatorilor de Plaja Năvodari - Comunicat de presă
„Asociatia Operatorilor de Plaja Navodari (AOPN) a atacat in instanta procedura de licitatie pentru plajele litoralului si solicita rezolvarea problemelor structurale ale plajelor inainte de organizarea licitatiilor
Asociatia Operatorilor de Plaja Navodari anunta ca a sesizat Curtea de Apel Constanta cu o actiune prin care solicita suspendarea procedurii de licitatie organizate de Administratia Nationala „Apele Romane” pentru inchirierea a 58 de subsectoare de plaja din zona Navodari.
Demersul Asociatiei nu reprezinta o opozitie fata de organizarea licitatiilor sau fata de exploatarea turistica a plajelor.
Din contra, Asociatia este, in mod real, un partener de fapt al statului si al Ministerului Mediului in administrarea si exploatarea plajelor, iar operatorii de plaja sunt cei care amenajeaza anual plajele si asigura serviciile necesare turistilor.
Prin actiunea introdusa in instanta, AOPN atrage atentia asupra unor probleme sistemice care afecteaza de peste 20 de ani modul de administrare a plajelor din Romania.
Asociatia considera ca nu se poate organiza o licitatie pentru plaje care nu pot fi exploatate efectiv si legal, prin transferul asupra operatorilor de plaja a riscurilor unor probleme administrative nerezolvate de peste doua decenii.
Dreptul de folosinta al plajelor scos la licitatie este, in realitate, un drept formal si lipsit de continut, deoarece operatorii economici sunt obligati sa exploateze turistic plajele fara a avea cadrul juridic si infrastructura necesare.
In concret, in lipsesc utilitatile publice esentiale, precum alimentarea cu apa si reteaua de canalizare in zona limitrofa plajelor.
In lipsa acestor utilitati, devine imposibila asigurarea unor facilitati elementare de civilizatie pentru turisti, precum grupuri sanitare functionale, dusuri, vestiare sau unitati de alimentatie publica pe plaja.
De asemenea, in doua treimi din cazuri lipsesc documentatiile de urbanism necesare amplasarii constructiilor indispensabile exploatarii turistice a plajelor.
Aceasta situatie face imposibila autorizarea si amplasarea legala a sezlongurilor, umbrelelor de soare, posturilor SALVAMAR si de prim-ajutor, grupurilor sanitare, dusurilor, vestiarelor, dotarilor pentru copii si persoane cu dizabilitati, unitatilor de alimentatie publica, a centrelor de inchiriere a dotarilor de plaja si a spatiilor de depozitare aferente activitatii de exploatare turistica a plajelor.
In al doilea rand, documentatia de atribuire contine termeni neclari si notiuni care nu exista in legislatia romaneasca precum „beach-bar”, precum si formulari vagi privind anumite dotari sau facilitati, ceea ce creeaza incertitudine juridica si riscul unor interpretari arbitrare atat din partea comisiei de evaluare a ofertelor cat si, ulterior, pe parcursul contractului de inchiriere, din partea organelor de control a activitatii operatorilor de plaja.
Aceste elemente constituie, in sensul Legii contenciosului administrativ, cazuri bine justificate pentru suspendarea procedurii de licitatie.
Totodata, Asociatia apreciaza ca prin continuarea procedurii se produce o paguba iminenta, deoarece operatorii economici ar fi obligati sa isi asume investitii semnificative si obligatii contractuale pentru exploatarea unor plaje care, in realitate, nu pot fi utilizate in conditii legale si functionale.
Pe de alta parte, la fal cum a facut si in trecut, Asociatia Operatorilor de Plaja Navodari isi exprima disponibilitatea de a colabora cu Ministerul Mediului, Administratia Nationala „Apele Romane”, Administratia Bazinala Dobrogea-Litoral si autoritatile locale pentru identificarea unor solutii care sa permita exploatarea turistica legala si sigura a plajelor.
Asociația subliniază faptul că obiectivul acestui demers este rezolvarea problemelor structurale de peste 20 de ani ale plajelor romanesti, nicidecum blocarea dezvoltării turismului pe litoral.
În cadrul unui dialog instituțional, AOPN solicită Ministerului Mediului, Administrației Naționale „Apele Române” și Administrației Bazinale Dobrogea-Litoral, împreună cu primariile localitatilor in care se plaje cu destinatie turistica, să își îndeplinească obligatiile legale și să creeze condițiile necesare exploatării turistice a plajelor.
Scopul final trebuie să fie acela ca turiștii care ajung pe litoralul românesc să se poată bucura de plaje moderne și sigure, cu facilități sanitare civilizate, precum toalete, dușuri, vestiare, zone de curățare a nisipului de pe picioare, posturi de salvamar si puncte de prim ajutor, servicii de alimentație publică si de inchiriere a dotarilor de agrement specifice plajelor.
Turiștii trebuie să poată veni la plajă în condiții normale, să aibă acces la toalete curate, la dușuri, la vestiare în care să se poată schimba și să poată servi civilizat o băutură răcoritoare, un sandwich sau o felie de pizza, așa cum se întâmplă pe plajele din statele europene dezvoltate.
În lipsa acestor condiții minime, există riscuri reale pentru sănătatea și siguranța turiștilor, de la probleme sanitare generate de lipsa infrastructurii până la riscuri fizice legate de amplasarea necorespunzătoare a dotărilor de plajă.
AOPN își exprimă disponibilitatea de a colabora cu autoritățile publice pentru identificarea unor soluții care să permită dezvoltarea unui turism modern și sustenabil pe litoralul românesc.
Asociația Operatorilor de Plajă Năvodari
Presedinte Marcu Lucian”
Urmareste-ne pe Grupul de Whatsapp
Vezi toate STIRILE VIDEO!
Comentarii
_thumb2.jpg)
