UPDATE. Cumpărări directe Constanța Primăria Crucea a atribuit un contract de peste 500.000 de lei pentru servicii de catering în cadrul programului „Masă sănătoasă” (DOCUMENTE)

Primăria Comunei Crucea, județul Constanța, a atribuit un contract prin cumpărare directă privind furnizarea serviciilor de catering - masa caldă în cadrul programului național „Masă sănătoasă”.
 
Conform site-ului licitatiapublica.ro, contractul atribuit pe data de 5 ianuarie 2026 are valoarea totală de 511.570,36 lei, iar firma câștigătoare este Tonimar Litoral SRL.


 
Detalii achiziție:
 

Contractul menționat mai sus presupune următoarele:
 

• Preț/per porție, exclusiv TVA = 14,86 lei;
• Număr porții ianuarie - 5 iunie 2026 = 337 porții;
• Număr porții 8 iunie - 12 iunie 2026 = 318 porții;
• Număr porții 15 iunie - 19 iunie 2026 = 299 porții;
• Număr zile activitate didactică ianuarie - 5 iunie 2026 = 93 zile;
• Număr zile activitate didactică 8 iunie - 12 iunie 2026 = 5 zile;
• Număr activitate didactică 15 iunie - 19 iunie 2026 = 5 zile;
• Total valoare estimată lei exclusiv TVA ianuarie - 5 iunie 2026 = 465.727,26 lei;
• Total valoare estimată lei exclusiv TVA 8 iunie - 12 iunie 2026 = 23.627,40 lei;
• Total valoare estimată lei exclusiv TVA 15 iunie - 19 iunie 2026 = 22.215,70 lei.

 
UPDATE:

Ulterior, pe 8 ianuarie 2026, în SEAP a fost publicată atribuirea la anunțul de participare nr. CAN1160469/8 ian. 2026, cu un conținut identic din punct de vedere al sumei și detaliilor cu cel privind atribuirea prin cumpărare directă. 




Încercând să aflăm motivul pentru care s-au publicat atât atribuire prin cumpărare directă, cât și atribuire la anunț de participare, am contactat reprezentanții Primăriei Crucea, care ne-au explicat că serviciile de catering care fac obiectul contractului se încadrează în „servicii sociale și alte servicii specifice” conform Anexei 2 la Legea 98/2016. Valoarea estimată a achiziției, de 511.570,36 lei, este sub pragul maxim pentru servicii sociale, dar peste limita pentru achiziții directe prevăzute la art. 7 alin. 5.



Totodată, reprezentanții autorității contractante ne-au declarat că în vederea organizării și derulării achiziției serviciilor de catering destinate elevilor din unitățile de învățământ din comuna Crucea, s-a ales aplicarea procedurii proprii, finalizată prin încheierea unui contract de achiziție publică. Anunțul de publicitate pentru procedura de achiziție publică a fost încărcat pe site-ul Primăriei Crucea în decembrie 2025. Redăm, mai jos, câteva detalii din anunț:


Serviciile care fac obiectul achiziţiei sunt încadrate în Anexa nr. 2 la Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, fiind considerate servicii sociale şi alte servicii specifice. Prin urmare, se aplică prevederile art. 111 din Legea nr. 98/2016, care permit utilizarea unor proceduri speciale de atribuire pentru aceste servicii.
 
Procedura aleasă pentru acest contract este achiziția directă, conform art. 7 alin. (5) din Legea nr. 98/2016. Valoarea estimată a achiziției este de 511.570,36 lei (exclusiv TVA), ceea ce este sub pragul maxim de 3.701.850 lei stabilit pentru serviciile sociale și alte servicii specifice (art. 7 alin. (1) lit. d)).
 
Totuși, deoarece valoarea contractului depășește pragul de 270.120 lei prevăzut pentru achizițiile directe conform art. 7 alin. (5), dar rămâne sub pragul global de 3.701.850 lei, se aplică regimul intermediar de la art. 7 alin. (7).
 
În conformitate cu art. 7 alin. (7) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă:
 

„a) are obligaţia de a utiliza catalogul electronic pus la dispoziţie de SEAP sau de a publica un anunţ într-o secţiune dedicată a website-ului propriu sau al SEAP, însoţit de descrierea produselor, serviciilor sau a lucrărilor care urmează a fi achiziţionate, pentru achiziţiile a căror valoare estimată este mai mare de 200.000 lei, fără TVA, pentru produse şi servicii, respectiv 560.000 lei, fără TVA, pentru lucrări;
b) are obligaţia de a consulta minimum trei operatori economici pentru achiziţiile a căror valoare estimată este mai mare de 140.000 lei, fără TVA, pentru produse şi servicii, respectiv 300.000 lei, fără TVA, pentru lucrări, dar mai mică sau egală cu valoarea menţionată la lit. a) ; dacă în urma consultării autoritatea contractantă primeşte doar o ofertă valabilă din punctul de vedere al cerinţelor solicitate, achiziţia poate fi realizată;
c) are dreptul de a achiziţiona pe baza unei singure oferte dacă valoarea estimată a achiziţiei este mai mică sau egală cu 140.000 lei, fără TVA, pentru produse şi servicii, respectiv 300.000 lei, fără TVA, pentru lucrări;
d) are dreptul de a plăti direct, pe baza angajamentului legal, fără acceptarea prealabilă a unei oferte, dacă valoarea estimată a achiziţiei este mai mică de 9.000 lei, fără TVA”.

 
Astfel, în cazul acestui contract, valoarea estimată impune respectarea procedurii intermediare: publicarea anunțului în SEAP și consultarea ofertelor corespunzătoare, conform legii.
 
Criteriile de atribuire ale contractului au fost următoarele:
a) cel mai bun raport calitate-preț;
b) cel mai bun raport calitate-cost;
c) costul cel mai scăzut;
d) prețul cel mai scăzut.
 
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante sunt:
 

• Tudorache Iulian - Primar;
• Leu Marian - Viceprimar;
• Gurgu Reveicuţa - Secretar general;
• Leu Elena - consilier achiziții publice;
• Consilieri Locali: Barjovanu Ioan, Bercuţă Vasile, Câniliuc Ioana Simona, Costin Vasile, Cristinica Mariana, Drăgan Dorel, Moise Dan, Orez Victoraş-Stefan, Smochina Costica, Stefan Radu-Sorin.
• Persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul furnizorului de servicii de achiziție în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt următoarele: Cioti Stelian.

Despre Tonimar Litoral SRL
 
Societatea Tonimar Litoral SRL a fost înființată în anul 2019, are sediul în municipiul Constanța, strada Bogdan Petriceicu Hașdeu nr. 118 și se ocupă de „Comerț cu amănuntul în magazine nespecializate, cu vânzare predominantă de produse alimentare, băuturi și tutun”.
 
Potrivit termene.ro, asociat unic și administrator este Arnautu Toni.
 
Acesta mai este administrator la Mamaia Land SRL.
 
În anul 2024, firma Tonimar Litoral SRL a înregistrat o cifră de afaceri de 1.974.338 lei, cu un profit de 394.875 lei, la 2 angajați, având datorii în valoare de 331.475 lei.
 
Conform licitatiapublica.ro, societatea a câștigat 35 de contracte prin cumpărare directă, 19 dintre ele în județul Constanța, la instituții precum Primăria Crucea (2), Primăria Topalu (5), Consiliul Local Tortoman (3), Primăria Horia (3), Primăria Cerchezu (2), Primăria Siliștea, Primăria Dumbrăveni (2).
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menționează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare și protecția datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
 
Citește și:
Licitație DNA - Achiziții, licitații, vânzări DNA caută servicii de reparare și întreținere pentru autovehiculele din dotarea parcului auto! Ce sumă a fost alocată la Constanța (DOCUMENT)