Proiect pentru modernizarea străzilor din cartierul Veterani din Constanța, pe masa consilierilor locali (DOCUMENT)

Primăria Municipiului Constanța a lansat un nou proiect de hotărâre vizând aprobarea studiului de fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici pentru modernizarea a două artere importante: strada General de Brigadă Ioan Eremia (Tronson 3) și strada Prelungirea Lanului.

Proiectul va fi supus la vot în cadrul ședinței ordinare de  Consiliu Local Municipal de marți, 29 septembrie, ora 13.00, care se va desfășura în format fizic în sala „Remus Opreanu” a Consiliului Județean Constanța.

Este vorba despre Proiect de hotărâre nr. 283/2026 privind aprobarea documentaţiei  tehnico– economice, faza de studiu de fezabilitate pentru obiectivul de investiţii strada General de Brigadă Ioan Eremia – Tronson 3 și strada Prelungirea Lanului din cadrul obiectivului de investiţii „Lucrări de construire aferente tramei stradale din municipiul Constanţa – Cartier Veterani  - etapa I: strada General de Brigadă Ioan Eremia – Tronson 3, strada Prelungirea Lanului, strada General Lt. Leonard Mociulschi – tronson 1, strada General Ioan Dragalina – tronson 5”.

Inițiativa aparține primarului Vergil Chițac.  

Potrivit  raportului de specialitate, cartierul Veterani, de la strada Fântânele spre sud până la strada Cumpenei şi spre est până Şoseaua Mangaliei, a înregistrat de-a lungul ultimilor 10 ani o intensă dezvoltare urbanistică reprezentată în principal prin construcții de locuit proprietate privată.

Pentru documentația tehnico economică, în etapa SF studiu de fezabilitate se urmăreşte realizarea următoarelor obiective principale:

• asigurarea unor artere rutiere de acces cu celelalte zone limitrofe şi în interiorul
• îmbunătățirea condițiilor de circulaţie prin realizarea unei structuri rutiere adecvate solicitărilor de trafic şi aplicarea de îmbrăcăminte asfaltică;
• creşterea fluienţei şi a siguranței circulației rutiere și pietonale din zonă;
• posibilitatea racordării lucrărilor propuse la lucrările de intervenţii ulterioare de modernizare;
• reducerea factorilor de poluarea factorilor de mediu, în principal a aerului.

Proiectul prevede realizarea unor sisteme rutiere moderne pe ampriza existentă.


Astfel, străzile vor beneficia de două benzi de circulație și acostamente laterale, fiind adoptată o soluție tehnică eficientă cu un strat asfaltic de protecție și rulare.

Pentru strada Prelungirea Lanului, lucrările includ și măsuri speciale de protecție mecanică a unor conducte de transport țiței aparținând Conpet SA, în baza avizelor obținute anterior.

Lucrările la obiectivele de investiții aferente străzii Prelungirea Lanului afectează două conducte de transport ţiţei  24 şi  28, conducte administrate de Conpet SA Ploieşti în calitate de concesionar (conform HG 793/2002) al Sistemului Național de Transport al Petrolului. Conductele sunt componente ale Sistemului Național de Transport al Petrolului, aşa cum este definit prin Legea Petrolului nr. 238/2004, fac parte din Domeniul public de interes naţional şi strategic, conform dispozițiilor O.U.G. nr. 216/2000 aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 254/2001.
Pentru asigurarea bunei funcţionări a Sistemului Național de Transport al Petrolului, cât și pentru siguranța construcţiilor şi a persoanelor din zonă, Conpet SA Ploiești condiţionează eliberarea Avizului Favorabil pentru executarea lucrărilor de construire a străzilor menționate doar pe bază de
Proiect tehnic pentru punerea în siguranță a conductelor în zonele de intersecţie a străzilor cu conducetele de transport ţiţei  24 şi 28 elaborat de un proiectant de specialitate, vizat de un verificator de proiect atestat în domeniu şi obligatoriu supus avizării în CTE-ul Conpet SA Ploieşti.

Străzile noi care urmează a fi realizate, strada General de Brigada Ioan Eremia - Tronson 3 şi strada Prelungirea Lanului, sunt situate în cartier nou și au funcționalitate distinctă, iar promovarea acestora se va face cu respectarea legislaţiei în vigoare cu privire la investiții realizate din fonduri publice.


Durata de execuţie a lucrărilor este de 90 de zile de la data începerii lucrărilor pentru fiecare stradă, iar lucrările se vor desfăşura simultan pe stadii de execuție, astfel încât durata totală a lucrărilor pentru întreg obiectivul de investiții va fi 12 luni.

Finanţarea investiției va fi cu fonduri de la bugetul local şi din alte surse legal constituite, cu valoare totală de 4.732.561 mii lei fără TVA, respectiv 5.718.738 mii lei cu TVA, din care valoarea construcţii-montaj (C+M) 3.316.639 mii lei fără TVA, respectiv 4.013.134 mii lei cu TVA.

 
 Locuitorii Cartierului Veterani din Constanța luptă de 5 ani cu „speranțele în vorbe mari” ale instituțiilor statului pentru un trai decent 

Povestea locuitorilor din Cartierul Veterani din județul Constanța este una care ar trebui să pună pe gânduri instituțiile care, potrivit lor, nu le-au oferit sprijin în multitudinea de sesizări efectuate către autoritățile delegate, cu privire la proiecte de infrastructura pentru un trai decent, cum ar fi: iluminatul public, canalizare și asfaltare.

Situația pentru cei care locuiesc în zonă este una care le creează un sentiment permanent de nesiguranță, dar și abandon din partea instituțiilor de la care au solicitat ajutor în repetate rânduri încă din 2021 până recent, ultima sesizare fiind înregistrată în aprilie 2026.

Semnatarii petițiilor care locuiesc în zona de cel puțin 10 ani, împreună cu reclamantul principal, Ioan Cristescu care s-a mutat în zonă în urmă cu 4 ani, transmit că strazile la care fac referire în adrese sunt următoarele: Strada General de brigadă Ioan Eremia, General Gheorghe Anghelescu, General Ioan Dragalina, Strada Comandor Constantin „Bibi” Costăchescu și Prelungirea Lanului din Cartierul Vetereani, județul Constanța.

Oamenii din zona se tem din multiple cauze, dar printre cele mai frecvente se numără: lipsa iluminatului public, seara fiind beznă totală, frecventarea haitelor de câini, semnalând inclusiv șacali, conform spuselor lui Ioan  Cristescu care a fost avertizat de vecinii din zonă să aibă grijă de animalele din ograda sa, lipsa canalizărilor, dar și a asfaltului.

Într-un mesaj către redacția ZIUA de Constanța, aceasta transmite:
 

„Mă întreb dacă ați putea acorda atenție și unei probleme mult mai grave și mai vechi din cartierul Veterani din Constanța.
 
Există străzi locuite unde iluminatul public lipsește de ani de zile. Seara este beznă totală, iar oamenilor le este teamă să iasă din case. Situația este periculoasă mai ales pentru copii și persoane în vârstă, care sunt nevoiți să meargă pe întuneric complet.
 
În zonă există frecvent haite de câini, iar în ultima perioadă au fost semnalate inclusiv șacali. Lipsa iluminatului creează un sentiment permanent de nesiguranță și abandon din partea autorităților.

 
Consider că și aceste probleme reale ale locuitorilor merită aduse în atenția publică, nu doar situațiile din zonele centrale sau turistice ale orașului”.

  
„Veteranii” vs. birocrația statului

Petițiile locuitorilor din Cartierul Veterani au fost trimise către Consiliul Local, Prefectura Constanța, Guvernul României, Avocatul Poporului, Parlamentul European, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii și Confort Urban, dar tot nu s-a rezolvat nimic spun ei, iar ultimele instituții menționate au trimis la rândul lor adrese tot către Primăria Constanța pentru soluționare.

Ioan Cristescu afirmă că mesajul Primăriei Constanța către semnatarii din zonă a fost că nu se poate instala iluminatul public pentru că necesită în primă fază asfaltare, însă semnatarul consideră că etapa normală a procesului este ca înaintea asfaltării să se întindă firul de iluminat pentru ca strazile afectate să nu mai stea în beznă totală.
 
Sesizările locuitorilor din Veterani și instituțiile statului devine un cerc vicios birocratic, unde instituțiile de la nivel național pasează responsabilitatea înapoi la nivel local, către Primăria Constanța, deși localnicii au escaladat problema până la nivel european.

Există justificare rezonabilă pentru inacțiunea instituțiilor?

Un număr de până la 32 de semnături transmise în perioada 2021-2026 prin petiții multiple la care erau anexate și fotografii, dar și expunerea reală a situației în care oamenii se aflau, îi fac pe cei care își duc traiul pe cele cinci strazi afectate ale  cartierului constănțean să creadă că nu mai pot avea speranțe.

Circuitul petițiilor în anii 2021, 2024, 2026

Mai exact, au existat în această perioada 2021-2026, un număr de 10 petiții către instituții, urmate apoi de retrimiteri oficiale ale acestora către Primăria Constanța, prima petiție fiind consemnată către municipalitate în primăvara anului 2021 cu nr.înregistrare 111745/03.06.2021, având 17 semnături ale locuitorilor din Cartierul Veterani.

Semnatarul principal, Ioan  Cristescu afirmă că în urma primei adrese către primărie, instituția nu a transmis un punct de vedere oficial, ci doar un număr de înregistrare al cererii.

Ulterior, în anul 2024, cursul petițiilor a luat avânt către mai multe autorități, după cum urmează:

Cea de-a doua petiție către Primăria Constanța din data de 14.12.2024 a primit răspuns înregistrat cu nr. R245036 în data de 9 ianuarie 2025 în care se precizează următoarele:

„Prin prezenta, ca răspuns la petiția dumneavoastră transmisă prin poșta electronica și înregistrată la Primăria municipiului Constanța sub nr. 245036/16.12.2024 și înaintată și de către Ministerul Transporturilor și Infrastructurii înregistrată sub nr. 247635/18.12.2024, respectiv 251071/18.12.2024, prin care ne comunicați situația străzilor din cartierul Veterani în ceea ce privește asfaltarea acestora, precum și iluminatul public, vă învederăm următoarele:

• Referitor asfaltare străzi:

În conformitate cu contractul nr. 46.590/2.105/2013 aprobat prin H.C.L.M. nr.63/2013 privind aprobarea Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local din municipiul Constanţa, Confort Urban S.R.L. are calitatea de administrator al domeniului public şi privat de interes local;

Potrivit contractului sus-menţionat, realizarea investițiilor aferente serviciului de adminstrare a domeniului public se va face cu respectarea legislaţiei în vigoare, pe baza de proiecte, autorizații de construire, prețuri şi tarife aprobate prin hotărâri de consiliu local, bugete şi strategii de dezvoltare ale Delegatarului privind iniţierea, fundamentarea, promovarea şi aprobarea investițiilor publice.

Lucrările de investiţii ale Delegatarului au ca scop creşterea patrimoniului public şi privat al municipiului Constanţa;
Programul lucrărilor de investiţii publice pentru obiective noi, de modernizări, se va aproba anual sau ori de câte ori necesităţile delegatarului o impun, prin hotarari de consilu local. Programul lucrărilor va fi stabilit de delegatar pe baza bugetului aprobat de acesta şi transmis delegatului;
Astfel, în perioada 2022-2024 s-a procedat deja la execuția următoarelor lucrărilor de construcţii, reparare şi ranforsare drumuri în cartierul Veterani-Etapa I, respectiv Strada Mareşal Al. Averescu, Strada Veteranilor, Strada Comandor Ctin. Bibi Costachescu, Strada General Lt. Mociulschi";

În ceea ce privește continuitatea asfaltării străzilor din cartierul Veterani, Confort Urban SRL, a propus spre aprobare înscrierea pe anul 2025 a obiectivului de investitii "Lucrări de construire aferente tramei stradale din municipiul Constanţa

Cartier Veterani etapa I: strada General Mr. Toma Zotter, Aleea Veteranilor tronson 2, strada Prelungirea Tractorului tronson 1,2,3, strada Lt. Col. Ion Jalea, strada Mareşal Alexandru Averescu, strada General de Brigadă Ioan Eremia -tronson 1, strada Locotenent Horia Hulubei tronson 1,2,3, strada Prelungirea Meşterul Manole extindere", urmând să se procedeze la execuția lucrărilor de construcţii, reparare și ranforsare ale drumurilor precizate”.

Însă, pe parcursul anilor, ulterior răspunsului oficial al municipalității, Ioan Cristescu declară:

„Auzim mereu că sunt proiecte, dar nu se face nimic.

Am fi vrut măcar iluminatul să-l aducă în cartier, iar legat de apă și canalizare, avem articolul 37 din Legea 241/2006 care spune:

(1) Finanţarea investiţiilor pentru înfiinţarea, dezvoltarea, reabilitarea şi modernizarea sistemelor de alimentare cu apă şi de canalizare intră în competenţa autorităţilor administraţiei publice locale. În funcţie de modalitatea de gestiune adoptată şi de clauzele contractuale stabilite prin actele juridice în baza cărora se desemnează operatorul, sarcinile privind finanţarea investiţiilor pot fi transferate operatorului.

Nu fac nimic autoritățile, înainte de alegeri vin în cartier, discută cu noi, vin cu soluții, pleacă, câșțigă alegerile, apoi nu ne mai bagă în seamă.
 După alegeri spun:  Nu mai sunt fonduri, sunt prea puțini locuitori, nu avem soluții! Asta e veșnica placă”.

Din răspunsul primăriei reiese că în perioada 2022-2024, au fost executate lucrări de asfaltare în Cartierul Veterani - Etapa I (străzile: Mareșal Al. Averescu, Veteranilor, Comandor Ctin. Bibi Costăchescu, General Lt. Mociulschi).

Mai mult, pentru continuarea proiectului, din document se relevă faptul că firma Confort Urban SRL (în calitate de administrator al domeniului public și privat de interes local) a propus pentru anul 2025 includerea în programul de investiții a următoarelor străzi: General Mr. Toma Zotter, Aleea Veteranilor (tronson 2), Prelungirea Tractorului (tronson 1,2,3), Lt. Col. Ion Jalea, Mareșal Alexandru Averescu, General de Brigadă Ioan Eremia (tronson 1), Locotenent Horia Hulubei (tronson 1,2,3), Prelungirea Meșterul Manole (extindere).

Însă, întrebat dacă în această perioadă s-a efectuat vreo lucrare privind trama stradală a celor cinci străzi sau măcar a vreuneia implicate în proiectele sus menționate, Ioan  Cristescu a menționat ca nu.

Revenind la anul 2024, alte petiții au fost trimise de către locuitorii din cartierul Veterani către diverse instituții diverse precum:
 
 Petiție din data de 14 decembrie 2024 către Marcel Ciolacu, prim ministru în acea perioadă, petiție din aceeași dată către Sorin Mihai Grindeanu , ministrul Transporturilor și Infrastructurii care a retrimis-o ulterior către Primăria Constanța, având 30 de semnatari și nr. de înregistrare 46149/7714 din data de 18.12.2024, petiție către Confort Urban din 14.12.2024 cu 31 semnături, petiția din 14.12.2024 către Consiliul Local Constanța, înregistrată apoi cu nr. 40360/16.12.2024 care a fost trimisă apoi pentru soluționare către Primăria Constanța cu nr.de înregistrare 40411/16.12.2024, petiție din același an către Avocatul Poporului, petiție către Parlamentul European cu 31 semnături și înregistrată ulterior în baza Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene cu nr.37002/17.04.2026, petiție către Prefectura Constanța în atenția prefectului Adrian-Teodor Picoiu, cu 31 se semnături din data de 14.12.2024 și înregistrată de instituție cu nr.52269/26685/16.12.2024.

Ulterior, Prefectura a trimis  petiția către Primăria Constanța cu nr.de înregistrare 27356/20.12.2024, iar ultima fiind petiția din 6 aprilie 2026 către Consiliul Județean Constanța și membrii CJC, unde au fost 18 semnatari din Veterani.

În ultima adresă către Prefectura Constanța, locuitorii din cartier, împreună cu Ioan  Cristescu transmit:

„Nu ştim dacă ați avut ocazia să vizitați cartierul Veterani până în prezent, însă ne-am dori sincer să o faceți, pentru a vedea direct realitatea din teren și condițiile în care trăim. Am aprecia în mod deosebit o vizită din partea dumneavoastră, împreună cu domnul primar, şi câțiva consilieri județeni, pentru a veni la fața locului, să discutăm direct, să analizăm situația și să identificăm soluții concrete.

Totodată, v-am ruga ca această vizită să aibă loc într-o zi ploioasă sau după ora 21:00, pentru a putea observa în mod real dificultățile cu care ne confruntăm. Lipsa iluminatului public, gropile pline cu apă și noroiul care se formează după fiecare ploaie fac deplasarea extrem de dificilă și periculoasă. Considerăm că doar văzând și simțind aceste condiții veți putea înțelege pe deplin situația cu care ne confruntăm zi de zi.

Dorim să subliniem că investițiile nu trebuie realizate doar în centrul oraşului. Există cetățeni care îşi plătesc taxele și în zonele periferice, iar aceştia au aceleași drepturi la condiții decente de trai. Şi noi suntem oameni și avem nevoie de implicarea autorităților.

De asemenea, și noi v-am acordat încrederea prin votul nostru. Situația actuală generează riscuri reale pentru siguranța locuitorilor, în special pentru copii și persoane vârstnice, și îngreunează intervenția serviciilor de urgență (ambulanță, pompieri), în special în condiții de vreme nefavorabilă.

Conform principiilor administrației publice locale privind egalitatea de tratament și accesul echitabil la servicii publice, considerăm că și cartierul nostru trebuie să beneficieze de condiții decente de trai.

Considerăm că această situație nu mai poate continua și necesită intervenție urgentă”.

Potrivit lui Cristescu, într-o discuție purtată recent, pe 17 aprilie 2026, cu Adriana Arghirescu, viceprimarul municipiului Constanța, în care menționa că locuitorii din Veterani doresc acordarea unei audiențe imediate, ulterior aprobării bugetului pentru județ (deși acesta a fost aprobat, menționează semnatarul principal al petițiilor), Anghirescu i-a transmis că bugetul s-a afișat pe site-ul Primăriei Constanța, dar urmează a fi aprobat în luna mai a acestui an.

Totodată, lui Ioan Cristescu i s-a transmis, conform spuselor lui, că viceprimarul nu a uitat ce a promis, dar trebuie să aibă inițial și informațiile  din bugetul societății Confort Urban SRL.

Punctul de vedere al Primăriei Constanța cu privire la problema locuitorilor din Cartierul Veterani:

„În acest an vor fi realizate lucrări de construire a tramei stradale în cartierul Veterani,  pe străzile Mareșal Alexandru Averescu, Locotenent Leonard Mociulschi - tronsonul 1 și General Ioan Dragalina – tronsonul 5.

Lucrările se realizează în funcție de disponibilitățile bugetare, prioritățile de natură tehnică, precum şi de parcurgerea etapelor prevăzute de legislația aplicabilă în domeniul lucrărilor de natura investițiilor”.

Întrebați fiind reprezentanții municipalității de ce  doar o stradă din cele cinci menționate în petițiile oamenilor urmează a fi introdusă într-un proiect de infrastructura în 2026 și la ce modernizări fac referire exact, subliniază că lucrările se realizează în funcție de fonduri, iar lucrarea principală este cea de asfaltare, după care vor urma și alte străzi din județ pentru care se caută încă, finanțare, implicit pentru iluminatul public.
 
Așadar, „veteranii” din Constanța consideră că se luptă încă cu morile de vânt, că și-au pus „speranțele în vorbe mari”, dar așteaptă ca circuitul petițiilor lor să ajungă la final și să li se transforme visul în realitate.




PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.



În secțiunea Document a materialului puteți consulta proiectul în integralitate