Consiliul Local Constanța a adoptat noul regulament al cimitirelor. Toate amendamentele au fost respinse - „Cimitirele vor ajunge cocine”

Consiliul Local al municipiului Constanța s-a reunit joi, 28 august 2025, în ședință ordinară desfășurată online, pe platforma de videoconferință. Printre proiectele supuse votului s-a aflat și Proiectul de hotărâre nr. 321/2025 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului de administrare a cimitirelor publice, inițiat de primarul Vergil Chițac.

Dezbaterile au început cu critici asupra formei finale a regulamentului, din care au fost eliminate mai multe articole referitoare la obligațiile operatorilor.

„Din 90 de articole, au rămas 78. Iar articolele care sunt scoase... Proiectul a fost elaborat de avocații primăriei. Toate cele scoase au legătură cu obligațiile operatorilor. Se sancționează persoana în stare ebrietate care intră în cimitir, dar nu se sancționează operatorul care i-a permis. Practic, se scot obligațiile”, a spus Felicia Ovanesian.

Reprezentantul Serviciului de Gestionare a Cimitirelor a răspuns criticilor, explicând că o parte dintre prevederi vor fi incluse ulterior în caietul de sarcini:

„În legătură cu aceste amendamente, la articolul 17 unde doamna consilier propune că unei persoane i se poate atribui un singur loc – se poate pune în practică. La fel cel de-al patrulea se poate lua în calcul, ca transpunere în practică. Celelalte se vor regăsi în caietul de sarcini care va câștiga delegarea de gestiune. În legătură cu sancțiuni – acestea au fost prevăzute în regulamentele din 2022 și 2024, însă juridicul ne-a confirmat că este o problemă la valoarea acestor sancțiuni. Dacă doamna consilier dorește să ne facă propuneri, așa cum am zis și în comisie, acest regulament nu este perfect, dar poate fi îmbunătățit și să fie controlabil”.

Replica Feliciei Ovanesian a venit imediat:

„Poliția Locală nu poate să amendeze pe baza unui caiet de sarcini. Dumneavoastră sancționați pe cineva care intră cu autoturismul în cimitir, dar nu sancționați pe cel care i-a permis să intre cu mașina. Nu îl sancționați pe cel care trebuia să îl oprească la poartă? Una este răspunderea contractuală și alta este situația contravențională. Trebuie să rezulte și fapta, și sancțiunea, dintr-un regulament”.

Ulterior, secretarul general a citit amendamentele propuse, care au fost votate astfel:

• Amendamentul 1, privind acordul de înhumare în cazul rudelor, a fost explicat de Ovanesian: „Am extins și este nevoie de acord doar la rude de grad îndepărtat”. Ovidiu Cupșa a intervenit: „Mi se par de bun simț amendamentele. Ne degrevează de situații de genul. Nu ar trebui să definim tuturor moștenitorilor?” Răspunsul a venit tot de la Ovanesian: „Sunt moștenitorii legali – dacă nu are copii, frate, surori etc.” Cu toate acestea, amendamentul a căzut: 12 voturi pentru, 12 abțineri.

• Amendamentul 2, privind îngrijirea locului de înhumare de către operator contra cost, a obținut 12 voturi pentru și 13 abțineri, fiind respins.

• Amendamentul 3, referitor la introducerea de penalități pentru operator dacă nu își respectă obligațiile, a primit 10 voturi pentru și 12 abțineri, respins.

• Amendamentul 4, completarea articolului 68 cu indicatori de performanță și penalități, a primit 11 voturi pentru și 13 abțineri, respins.

• Amendamentul 5, legat de contravenții și sancțiuni suplimentare, a fost explicat de Ovanesian: „Este vorba doar de sancțiuni propuse”. Rezultatul votului: 12 voturi pentru, 12 abțineri → respins.

Nemulțumită de respingerea tuturor propunerilor, Felicia Ovanesian a conchis:
„Vom adopta un regulament crunt, pentru că principalul actor este operatorul, pentru care nu prevedem nici drepturi, nici obligații, nici răspundere contractuală și contravențională. Regulamentul în funcțiune este mai bun decât cel pe care îl votăm. Cimitirele vor ajunge cocine. Mulțumesc frumos!”

În final, proiectul a fost adoptat cu 19 voturi pentru, 1 împotrivă și 5 abțineri. Odată cu aprobarea sa, a fost abrogată HCL nr. 69/2010, prin care fusese reglementată anterior organizarea și funcționarea cimitirelor din municipiu.