Campania electorala, sub semnul incalcarii legii?!

Alegerile, organizate dupa urechea prefectului

Anul 2004 a fost, inainte de toate, unul electoral. Responsabilitatea organizarii alegerilor a revenit, din punct de vedere tehnic, prefectului. Tot reprezentantul guvernului ar fi avut un cuvant de spus impreuna cu presedintele Biroului Electoral Judetean si vizavi de actiunile imorale instrumentate de organizatia PSD in campania electorala. Afisajul stradal care a incalcat clar atat legea electorala, cat si unele articole din codul penal, nu l-au deranjat prea tare pe prefect, care intocmai unui soldat disciplinat a respectat deciziile conducerii PSD fara drept de apel.In procesul organizatoric au fost multe sincope, iar cele mai mari probleme au fost legate de plata indemnizatiilor presedintilor sectiilor de votare. In materialul de fata ne propunem sa analizam cum a gestionat prefectul judetului procesul electoral din perspectiva organizarii tehnice a alegerilor locale si parlamentare. La nivelul circumscriptiei electorale nr. 14 Constanta procesele de votare s-au desfasurat in 517 sectii de votare. Un numar de 605.456 locuitori de pe listele electorale permanente au avut dreptul sa-si exercite votul la cele trei tururi de scrutin.Comisia Tehnica pentru Pregatirea Alegerilor LocaleIn conformitate cu prevederile Legii nr. 67/2004, privind alegerea autoritatilor administratiei publice locale, Prefectul judetului a emis Ordinul privind numerotarea circumscriptiilor electorale, Ordinul privind stabilirea numarului consilierilor judeteni si a consilierilor locali municipali, orasenesti si comunali si Ordinul privind stabilirea Programului calendaristic propriu al Prefecturii judetului. Totodata, s-a constituit prin Ordin Comisia si Colectivul Tehnic formate la nivelul judetului, care au urmarit toate masurile dispuse in vederea realizarii procesului electoral. De asemenea, a fost transmis catre Directia Financiara a Ministerului Administratiei si Internelor necesarul preliminar de hartie pentru tiparirea buletinelor de vot, a proceselor verbale de constatare a rezultatului alegerilor si a listelor electorale suplimentare (95 tone), cat si necesarul preliminar de autocolante (343.000 buc.). S-a dispus Serviciului de Evidenta Informatizata a Persoanei sa actualizeze, in termenul legal, listele electorale permanente, in colaborare cu primarii unitatilor administrativ-teritoriale din judet. S-a actualizat nomenclatorul stradal si numerotarea imobilelor, din fiecare unitate administrativ-teritoriala, in scopul repartizarii locuitorilor pe listele electorale permanente. Chiar daca reprezentantul guvernului in teritoriu a raportat ca nu vor fi probleme in acest sens, la alegerile locale s-au inregistrat numeroase cazuri in care pe listele permanente au fost inscrise atat persoane decedate, cat si cetateni care nu mai aveau domiciliul pe raza judetului.A fost comunicat presedintelui Tribunalului Constanta si primarilor din judet programul calendaristic specific pentru realizarea activitatilor referitoare la organizarea si desfasurarea alegerilor pentru autoritatile administratiei publice locale.Primarii unitatilor administrativ-teritoriale din judet, prin dispozitii, au delimitat si numerotat sectiile de votare din cadrul circumscriptiilor electorale, lucrare finalizata in data de 16 aprilie ac. Totodata, primarii au transmis catre Prefectura judetului lista cu persoanele care sunt propuse pentru a fi trase la sorti ca presedinti si loctiitori la birourile electorale de circumscriptie. Si in acest proces au intervenit probleme. Unii dintre cei care aveau sa devina presedinti de sectii de votare nu au fost anuntati pentru a-si da acordul, motiv care a dus la numeroase demisii din partea acestora. Un alt lucru grav, acuzat de partidele de opozitie a fost apartenenta politica a unora dintre presedintii sectiilor de votare. La alegerile locale, multi dintre presedinti aveau legaturi de rudenie sau economice, relatii contractuale cu diversi candidati, majoritatea acestora provenind din randul angajatilor institutiilor publice politizate la maximum de fostul guvern PSD.De asemenea, conducatorii serviciilor descentralizate au transmis propunerile respective, iar prefectul judetului a inaintat presedintelui Tribunalului Constanta lista cuprinzand juristii si persoanele care se bucura de "prestigiu" in fata locuitorilor si nu fac parte din nici un partid politic. Evident ca si in acest caz s-au inregistrat unele inadvertente.Totodata, in vederea organizarii alegerilor locale, a fost transmisa adresa catre toate primariile din judet, prin care se aducea la cunostinta primarilor obligativitatea respectarii prevederilor art.16 alin. (2) din Legea nr. 67/2004 referitoare la punerea la dispozitia partidelor politice, aliantelor politice si aliantelor electorale, la cererea si pe cheltuiala acestora, cel tarziu in data de 25 aprilie 2004, a copiilor de pe listele electorale permanente precum si de pe listele suplimentare.A fost trimisa, adresa si catre presedintele Curtii de Apel Constanta, prin care s-au solicitat datele de identificare ale persoanelor lipsite de drepturile electorale prin hotarare judecatoreasca definitiva, pentru actualizarea listelor electorale permanente. Comandantul Centrului Militar Zonal Constanta, a dispus masurilor necesare pentru ca militarii in termen sa poata vota la sectiile de votare din localitatea de domiciliu, in limita dispozitiilor regulamentelor militare.Comisia Tehnica pentru pregatirea alegerilor parlamentare si prezidentialeIn conformitate prevederile din legislatia specifica alegerilor pentru Camera Deputatilor, Senat si Presedintele Romaniei, la nivelul judetului s-au efectuat urmatoarele actiuni:S-a transmis in data de 5 octombrie 2004, catre toate unitatile administrativ- teritoriale din judetul Constanta, solicitarea de a comunica delimitarea sectiilor de votare, locurile speciale de afisaj electoral, starea materialelor necesare votarii si a utilitatilor aferente, cat si faptul ca este necesar sa actualizeze, in colaborare cu Serviciile de Evidenta Informatizata a Persoanei, listele electorale permanente si sa ne transmita listele cuprinzand persoanele care se bucura de prestigiu si nu fac parte din nici un partid politic, in vederea tragerii la sorti pentru a fi desemnati presedintii si loctiitorii sectiilor de votare. Si in procesul pregatirii alegerilor parlamentare si generale, presedintii sectiilor de votare au fost principalii nemultumiti. La fel ca si la locale, multi dintre presedinti au demisionat din functii, deoarece nu fusesera contactati dinainte, altii dupa primul tur de scrutin al parlamentarelor, datorita retributiei modeste.La fel ca si in cazul alegerilor locale, Prefectura a solicitat Directiei de Evidenta Informatizata a Persoanei sa acorde intregul sprijin primarilor unitatilor administrativ-teritoriale, in vederea reactualizarii listelor electorale permanente. Au fost emise Ordinele Prefectului pentru constituirea Comisiei Tehnice Judetene, pentru pregatirea alegerilor, respectiv pentru stabilirea dimensiunilor stampilelor necesare Biroului Electoral de Circumscriptie si Birourilor Electorale ale sectiilor de votare.Totodata, s-a efectuat procedura de achizitie publica prin negociere cu o singura sursa pentru confectionarea stampilelor necesare Biroului Electoral de circumscriptie si Birourilor electorale ale sectiilor de votare.A fost emis Ordinul Prefectului nr. 393/2004, privind constituirea Comisiei Judetene pentru organizarea si desfasurarea alegerilor generale din anul 2004. S-a dispus de catre Prefectura si repartizarea localitatilor pe fiecare membru al Comisiei Tehnice Judetene pentru organizarea si desfasurarea alegerilor generale.Pentru ca volumul de munca a fost mai mare fata de alegerile locale, la nivelul Prefecturii a fost constituit Grupul Tehnic de Lucru de pe langa Comisia Tehnica Judeteana pentru organizarea si desfasurarea alegerilor generale.Tot Prefecturii i-a revenit sarcina sa stabileasca prin ordin si dimensiunea stampilei de control a Biroului Electoral de Circumscriptie nr. 14 Constanta si ale stampilelor de control ale Birourilor Electorale ale sectiilor de votare si ale stampilelor "VOTAT". Primarii au intrat in posesia dispozitiilor privind locurile de afisaj electoral. Au fost organizate la nivelul Prefecturii instruiri cu membrii sectiilor de votare, presedinti si loctiitori. Repartizarea defectuoasa a acestora in grupuri de lucru a adus grave prejudicii primului tur de scrutin al alegerilor parlamentare si prezidentiale, cand multi dintre presedinti au completat gresit procesele verbale, dupa numaratoarea voturilor. Si necunoasterea legii alegerilor de catre presedinti a fost un alt factor care a facut ca numai in judetul nostru peste 40.000 de voturi sa fie anulate.