Spitalul Orăşenesc Cernavodă, reclamat de două societăţi la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor

SC Siemens Healthcare SRL şi General Electric Medical Systems România SRL s-au adresat Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor (CNSC), îndreptându-se împotriva Spitalului Orăşenesc Cernavodă. Motivul - o achiziţie publică, iniţiată de Spitalul Orăşenesc Cernavodă, cu obiectul „Furnizare computer tomograf“.
 
Prin contestaţia nr. 8464/03.10.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 41593/04.10.2017, care formează obiectul dosarului nr. 3566/2017, SC Siemens Healthcare SRL, cu sediul în Bucureşti, reprezentată legal de Florin Niculescu, în calitate de director general, şi Radu Leocovici, în calitate de director financiar, a semnalat mai multe aspecte împotriva documentaţiei întocmite în cadrul procedurii de atribuire prin „licitaţie deschisă“, online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică având ca obiect „Furnizare computer tomograf“, iniţiată de Spitalul Orăşenesc Cernavodă, în calitate de autoritate contractantă.
 
Astfel, contestatoarea a solicitat, în principal, obligarea autorităţii contractante la adoptarea unui set de măsuri de remediere a deficienţelor documentaţiei de atribuire, prin modificarea cerinţelor nelegale din cadrul acesteia, accesul la dosarul achiziţiei conform prevederilor art. 19 din Legea 101/2016, „obligarea autorităţii contractante la suspendarea procedurii de atribuire pe parcursul soluţionării contestaţiei“ şi, în subsidiar, anularea procedurii.
 
În cadrul aceleiaşi proceduri de achiziţie publică, a fost depusă contestaţia nr. 8894/04.10.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 41763/04.10.2017, care formează obiectul dosarului nr. 3583/2017. Aceasta a fost formulată de SC General Electric Medical Systems România SRL, cu sediul în municipiul Bucureşti, reprezentată legal de Alexandra Munteanu, în calitate de administrator, împotriva documentaţiei de atribuire. Firma a solicitat, în principal, obligarea autorităţii contractante la modificarea parţială a documentaţiei de atribuire şi „suspendarea procedurii de achiziţie publică până la data soluţionării prezentei contestaţii“, iar în subsidiar, dacă modificarea parţială a documentaţiei de atribuire nu este posibilă, „anularea documentaţiei de atribuire şi reluarea procedurii de achiziţie publică, dacă va fi cazul“.
 
Cele două contestaţii au fost conexate în temeiul art. 17, alin. (1) şi alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Cererile privind suspendarea procedurii de achiziţie publică până la data soluţionării celor două contestaţii au fost soluţionate prin Încheierea nr. 536/C5/3566/3583/09.10.2017, în sensul că s-au admis şi s-a dispus suspendarea procedurii de atribuire.

Ce a decis CNSC? 

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CNSC a respins, ca nefondate, contestaţiile formulate de contestatoarele SC Siemens Healthcare SRL şi SC General Electric Medical Systems Romania SRL, în contradictoriu cu Spitalul Orăşenesc Cernavodă, în calitate de autoritate contractantă. 

SC Siemens Healthcare SRL, în datele Registrului Comerţului 

Înmatriculată în anul 2016, firma are sediul social în Bucureşti, Centrul pentru Sprijinirea Afacerilor, West Gate Business Center. Capitalul social subscris, de 4.641.374,71 de lei, integral vărsat, este compus din 61 de părţi sociale. Valoarea unei părţi sociale este de 76.088,11 lei. Asociaţi persoane juridice sunt: KDAG Beteiligungen GMBH, cu sediul în Austria, cu 1,6% din capitalul social, şi Siemens Aktiengesellschaft Österreich, cu sediul în Austria, cu 98,4% din capitalul social. Administratorii firmei sunt Radu Vasile Leocovici, născut pe 12.08.1974, în Baia Mare, Maramureş, şi Florin Niculescu, născut pe 9.04.1957, în municipiul Bucureşti. SC Siemens Healthcare SRL se ocupă de comerţul cu ridicata al produselor farmaceutice. 

General Electric Medical Systems România SRL, în datele Registrului Comerţului 

Cu sediul social în Bucureşti, General Electric Medical Systems România SRL a fost înmatriculată în anul 2000. Capitalul social subscris, de 3.998.960 de lei, integral vărsat, este compus din 399.896 de
părţi sociale. Valoarea unei părţi sociale este 10 lei. Asociaţi persoane juridice sunt GE Holdings Luxembourg & CO SARL, cu sediul în Luxemburg, cu 25% din capitalul social, SC General Electric International Benelux BV, cu sediul în Olanda, cu 75% din capitalul social. Administratorii societăţii, care se ocupă de intermedieri în comerţul cu produse diverse, sunt Elena Dana Ianculescu, născută pe 21.07.1976, în Constanta, şi Alexandra Munteanu, născută pe 5.04.1980, în Bucureşti.