Spitalele şi serviciile judeţene de Ambulanţă, obligate să publice online informaţiile privind achiziţiile publice (document)

Spitalele publice, serviciile județene de ambulanță și instituțiile cu personalitate juridică aflate în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea Ministerului Sănătății sunt obligate să publice toate contractele de achiziții mai mari de 20.000 de lei, în termen de șapte zile de la semnarea lor, pe platforma www.monitorizarecheltuieli.ms.ro, potrivit unui ordin al ministrului Sănătății, care a fost publicat, ieri, în Monitorul Oficial.
 
Ordinul prevede încărcarea în sistemul securizat www.monitorizarecheltuieli.ms.ro a achizițiilor publice cu valoare de peste 20.000 de lei, a achizițiilor directe de peste 20.000 lei, contracte cu terțe părți, dar și semnarea oricăror acte adiționale sau contracte subsecvente.
 
În vederea respectării regimului informațiilor care sunt confidențiale sau protejate de un drept de proprietate intelectuală, unitățile din subordinea Ministerului Sănătății vor lua măsurile necesare în acest scop, cum ar fi anonimizarea secțiunilor din documentele scanate care conțin informații de acest tip, precizează Ministerul Sănătăţii.
 
Ordinul pentru transparentizarea informațiilor cu privire la achizițiile publice și contractele ce implică utilizarea patrimonului public la nivelul spitalelor publice, serviciilor județene de ambulanță și instituțiilor cu personalitate juridică aflate în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea Ministerului Sănătății, publicat marți în Monitorul Oficial, mai prevede ca toate unitățile amintite să introducă în sistemul securizat www.monitorizarecheltuieli.ms.ro, în termen de șapte zile de la aprobare, atât planul anual de achiziții publice, cât și bugetul de venituri și cheltuieli.
 
De asemenea, în primele șapte zile ale fiecărei luni, spitalele vor fi obligate să completeze în sistemul securizat informații cu privire la stadiul de execuție a contractelor încheiate în urma aplicării procedurilor de achiziție publică.
 
Managerii unităților respective răspund de îndeplinirea obligațiilor prevăzute în cuprinsul ordinului ministrului, mai prevede actul normativ.

Potrivit Referatului de aprobare a ordinului, citat de profit.ro, în cursul anului 2015 spitalele publice au înregistrat un număr de 43.500 proceduri de achiziție publică în valoare de 16.645.107.606,92 lei, un număr de 422.021 contracte directe online în valoare de 555.345.068,55 lei și un număr de 5.131 contracte directe offline în valoare de 156.391.133,68 lei (conform datelor publicate de Agenția pentru Agenda Digitală a României în portalul www.data.gov.ro)
 
Analiza datelor pentru 2015 indică o preferință pentru încheierea de contracte directe (427.152 contracte online sau offline) într-un procent de 91 la sută, dar în valoare absolută acestea reprezintă doar un procent de 4 la sută din valoarea totală a achiziților publice derulate de spitale (711.736.202,23 lei față de suma totală a contractelor de 17.356.843.809,15 lei).
 
Inițiativa Ministerului Sănătății, de transparentizare a informațiilor cu privire la achizițiile publice, a venit ca urmare a faptului că nu exista un sistem coerent de analiză a datelor legate de achizițiile derulate de spitalele publice, potrivit Referatului de aprobare a Ordinului.
 
Absența unui astfel de mecanism reprezintă o vulnerabilitate semnificativă în contextul demersurilor ministerului de prevenire a corupției și promovare a integrității,  acest aspect fiind menționat în rapoartele Comisiei Europene ce privesc progresele înregistrate de România în lupta împotriva corupției, în cadrul Mecanismului de Cooperare și Verificare, mai spune ministerul în document.
 
Pe de altă parte, ȋn Hotărârea de Guvern 83/2016 privind aprobarea Strategiei naționale anticorupție pe perioada 2016-2020, a seturilor de indicatori de performanță, a riscurilor asociate obiectivelor și măsurilor din strategie și a surselor de verificare, a inventarului măsurilor de transparență instituțională și de prevenire a corupției, a indicatorilor de evaluare, precum și a standardelor de publicare a informațiilor de interes public, este definită noțiunea de  “open contracting data standard”, arată MS.
 
Aceasta se referă la transparentizarea procesului de achiziție publică și derulare a contractelor prin punerea la dispoziție a datelor deținute de autoritățile publice și implicarea publicului și mediului de afaceri în identificarea și rezolvarea problemelor în domeniu.


În secţiunea Documente puteţi consulta textul original al Ordinului nr.1258/2016 pentru transparentizarea informaţiilor cu privire la achiziţiile publice şi contractele ce implică utilizarea patrimoniului public la nivelul spitalelor publice, serviciilor judeţene de ambulanţă şi instituţiilor cu personalitate juridică aflate în subordinea sau în coordonarea Ministerului Sănătăţii